金山打字通2003(互联网的最后一公里，在鹤岗)
金山打字通2003文章列表:
- 1、互联网的最后一公里，在鹤岗
- 2、剑网3走过十年证明了自己的地位，这些成功离不开他们
- 3、閲戝北杞欢鐨勬睙婀栧け鎰?,"video_count":0},"image_detail":[{"url":"https://p3-sign.toutiaoimg.com/large/pgc-image/7cfa496f789a47b4a72443791e2037dd?_iz=31825&from=article.detail&x-expires=1704025968&x-signature=114VwX4WRs8hVBcVQqDGEAOcWnA%3D
- 4、新闻8点见丨华南国家植物园揭牌，五大问题带你了解
- 5、2021年政府工作报告全文
互联网的最后一公里，在鹤岗
过去，我们用房价来衡量一个城市是否富裕，于是鹤岗成了“反面”；用数字化程度来衡量一个城市是否先进，于是鹤岗成了“尾部”。而现在，房地产、互联网速度渐缓，我们是否应该重新寻找衡量一座城市的标准？本文作者亲身走访鹤岗，给大家带来关于这座城市的真实故事，感兴趣的朋友，一起来看看吧。
过去20年，我们评价和衡量一个城市是否富裕，总是最先提到这个城市的房价，于是鹤岗成了“反面”；我们评价和衡量一个城市是否与时俱进，又总是最先提到其数字化程度，于是鹤岗成了“尾部”“末端”。
而现在，房地产、互联网速度渐缓，我们是否可以放下对经济发展的迷思，重新寻找衡量一座城市的标准？
一、被架空的城市
去鹤岗之前，我读了些报道。“资源枯竭”“人口外流”“衰落”“破败”，我从网上的文章中看到这些字眼，想象这座城市就像一个醉醺醺的中年人，身上笼罩着失去的阴影——失去资源、财富、年轻、活力，面对没有目标的生活，只能孤独地留在原地，消磨时间。
这让我想起耿军的电影《东北虎》中的人物，他们大多就是这样的状态，做着没用的事，不停感叹“又荒废了”。
《东北虎》的大部分场景都在鹤岗取景：漫长的冬日，摩托车从空旷的雪地上碾过，眼神落寞的人坐在炕上，面对着一桌被剥去的花生壳和将空的酒瓶。大众媒介塑造了我们对城市的认知，它们在我们的脑海里形成一幅图景，并让我们相信，这就是现实。
还有另一幅图景更为深入人心——这里的房价是2000—3000元/平方米，也就是说，只要20万—30万元，你就可以在鹤岗拥有一个100平方米的房子。你不需要背上沉重的房贷，不需要必须组建一个家庭以分担高昂的房费，也不需要担心老后无家可归。
2018年，有网友在百度贴吧“流浪吧”发帖讲述了他去鹤岗买房的故事，一座城市的落寞、老化忽然被放置到聚光灯下，但正是这座老城，给无数年轻人带来精神慰藉——如果你失败落魄，来鹤岗吧，生活还是过得下去。
在佳木斯机场，我跟同伴一路开车到鹤岗。这座城市似乎被天空包裹着，我们一仰头，就能看见形态各异的云，近处的云在头顶之上展开，像是对这里的庇佑。绿色草地、沥青马路，所有东西都鲜明且界限分明。
到达的第一天，我的同伴们就组团去看房，出于对物美价廉之物的欣赏和好奇，我也开始在短视频App上挨个看那些卖房博主的视频。他们通常会拍装修后的屋子，那些房子看上去的确精致——通白的墙体，客厅点缀几棵落地绿植，墙上挂着金属框挂画。
博主介绍说，这是花了30万元左右装修的效果。花30万元买房，再花30万元装点——在互联网这个舞台上，诸多事物被制造出来不是以供使用，而是以供观看。当卖房博主将镜头扫向落地窗，窗外一片晴朗，远处还有树林，有那么几分钟，我恍惚间觉得这就是我梦寐以求的处所。
这些卖房博主似乎脱离了城市本身而存在着。他们大都在2018年“鹤岗低价房”变成新闻后开始从事房地产行业，他们的关注者和客户大都是外地人。这些博主并不被本地网红公司看重，尽管他们发一条短视频就有成百上千的点赞量。一位鹤岗当地网红公司的老板说：“他们压根无法带货，甚至不如那些才艺博主，因为他们的粉丝买了房就跟他们失去了联系。”
除了那些精致的房子，鹤岗的另一面在账号“直播鹤岗”里。那是鹤岗市广播电视台的官方账号，全天候直播，镜头总是对着某一条街，街上几乎看不到人，只有各式各样的车来回穿梭——小汽车、公交车、摩托车、吊车，它们保持着平稳的节奏在城市里工作，人则隐匿了起来。在这些远距离的俯视镜头里，我看到了这个城市原来的样貌——一个秩序井然的巨型工厂。
30年前，在煤矿的鼎盛时期，工厂还未衰落，这种秩序更为直观。在一张30年前拍摄于鹤岗农贸市场的老照片里，售货员戴着统一的白帽子，消费者穿着颜色差不多的衣服。照片里人挨着人，看不清每个人的具体样貌，只看得到整齐的队列。
30年后，我在人民广场上再次看到工厂遗留的印记。在一个2万多平方米的广场上，自发来跳广场舞的老人，不自觉地列起了阵，方的、圆的，从东到西，他们占据了整个广场，工工整整、边界清晰，如同一场正式的集体演出。
二、闯入者
作为一个外来者，融入鹤岗是很困难的。如果一个年轻人不想干体力活，也不想做销售，在这里，几乎没什么工作可做。打开发布鹤岗招聘信息的公众号，偶尔能看到一两个科技公司的招聘广告，它们招募客服岗位。当然，这里的“科技”公司只是与科技有关的公司，在这里工作，你需要的技术基本只有一项：会打字。
一天早上，我跟随HR在微信上发来的指引，走进深藏于小区中的一家科技公司。公司楼下是一家发廊，隔壁是一家中医按摩店，早上9点，10多位客服人员坐在他们的松人电脑前，盯着屏幕上的淘宝对话框，敲击着他们为自己配备的机械键盘。
我走进去，公司经理什么都没问，她已然默认造访者来这里就是为了面试。她直接打开“金山打字通2016”叫我试试。
我在打字测试软件里看到一些熟悉的句子：“好哒呢亲爱的，这边收到了您迫切的心情，这边一定给您加急发货。”“耽误了您的宝贵时间深感抱歉。”“实在不好意思，您看我这边给您申请一些补偿可以吗？”
我面对电脑，不用调动任何智力或情感，只有手指在运动。看着显示屏左下角不停上涨的数字，我产生了一种类似于打游戏的兴奋感。只要我能保持这个节奏，随着时间的增加，速度就会上涨。10分钟后，经理走过来，打断了我：“挺好的，可以了。”数字停留在了74字/分钟。然后，我听到经理说：“你的速度挺快的，可以试试售前。”
事情进展得如此顺利，没有关于学历、年龄、婚姻状况的问题，只不过10分钟，她就开始交代上班的注意事项。直到我说我不是鹤岗人，经理停了下来，她面露难色：“估计你也干不长，我们不想招短期的，三月两月，这边刚学成熟，你扔下店走了，我们还得再找。”
鹤岗人似乎习惯了用一种更为长久的时间尺，标记和筛选一切。他们想要留得住的，而不只是暂时可用的。那些迅速攻占下沉市场、渗透力极强的互联网产品进入这座城市时，也要接受这样的考验。
共享单车来过，后来全清了，随意停放的单车影响了城市的干净；在线麻将来过，后来市民们加大了赔率高的赌注，它成了赌博而非娱乐，被取缔了；大众点评也有，但没有商家经营它；出租车招手即停，不需要打车软件来进行资源配置；司机也都通晓城市的每一条马路，不需要电子地图提示最短线路。
在这短短10年，有过不少雄心勃勃的科技创业者带着他们的产品，试图闯入这里，只是留下来的人寥寥无几。我找到了一位。
我在一个小区底商门店见到了他——鹤岗互联网行业最重要的人——刘永朋。他的公司会承接程序开发项目。门店临着街，一进去，我看到被玻璃分隔出的三个格子间，其中一间是刘永朋的办公室。他穿着一件蓝色商务格子衬衫，坐在会客室，面前的茶具盘占据了整块桌面。
2017年，由市政府牵头修建了一块“互联网 ”基地——近4000平方米，刘永朋被政府任命为基地董事长。
刘永朋曾在百度北京总部做产品经理，他从小在鹤岗长大，直到大学去了佳木斯，毕业后去了北京，进入百度工作。2017年，他回到鹤岗开始互联网创业。5年的创业历程让他总结出鹤岗的生存之道：“（产业）不是分头部、腰部和尾部嘛，我们做的是尾部的工作，基本上就是靠量取胜。”
这些尾部工作，某种程度而言，就是搬运——复制淘宝店铺、拼贴企鹅号文章。30个人可以管200家店铺，50多个人可以维持200多个企鹅号，一个人一天可以拼出5篇企鹅号文章，一个账号一天收益近2000元。他们从网上找来文章，再用自己的话复述一遍，唯一的要求是保证重合率不超过85%。他们制造合规的产品，而唯一的质检员就是互联网审查员。
企鹅号和百家号最受欢迎的时期，也是刘永朋的公司产能最高的一段时间，后来短视频夺走人们的注意力，刘永朋自认错过了入局机会。当他预备改变时，“短视频赛道已经很拥挤，竞争不过了”。只依赖一个互联网产品进行生产是有风险的。相比之下，本地客户要稳定得多。刘永朋帮鹤岗的商家做过促销小程序，在微信没有投票功能之前，他也做投票小程序。小程序的框架都由他写，员工只需要做一些填充。
公司真正步入正轨是去年，他有了稳定的业务——为政府搭建疫情数据统计平台，这是那种能放在公司案例PPT首页的、受到绝对认可的项目。刘永朋给鹤岗兴山区政府搭建数据平台，赶工一个月完成，之后还要不断填充新的功能。防疫工作的主体负责人是区政府，一个区就需要一个系统，鹤岗市有6个市辖区，还有临近的双鸭山市、伊春市，它们都可能成为产品的买单者。
刘永朋搭建的疫情数据平台并不复杂，主要是搜索和上传功能。最重要的功能就是提供数据。使用者是区内所有基层工作人员。在这个深蓝色的页面上，能看得到全区人口数、党员人数、疫苗接种人数、返城人数等实时更新数据。
这些数据都来自人口普查以及健康宝实时上传，开发者所做的仍旧是搬运——将数据从Excel表格搬到一个H5网页中。系统正在向综合平台发展，刘永朋说，他们正计划将公安系统、党建系统的数据都集合到一起。
作为书写者，我对搬运这种工作有种天然敌意，因为我们遇上它们时，总是被抄袭、被侵权、被盗取。但靠搬运数据养活公司的刘永朋看到了其中的巨大意义。搬运是一种整理，原来的户籍信息和人口统计里，那些重复的、被遗漏的、不完整的数据都被系统找了出来，并做了大量矫正。而最新的准确数据和旧数据之间的误差能解释很多问题。
复制、搬运是这座城市公认的经营规律。鹤岗最大的咖啡馆绿思咖啡在一个市开了四家店，每条商业街都有一家本地人创业的奶茶店，而那些大城市有的消费品在这里都能找到“平替”。没有必胜客，但有9.9元的比萨和炸鸡；没有瑞幸，但有蜜雪冰城旗下的咖啡品牌“幸运咖”，一杯美式咖啡只卖7元。
三、缓慢与自足
每个生活在此的人都跟我说，“鹤岗其实挺好的”“鹤岗只是这几年不行了”。语气中有种满足感，可又并非全然感到满足。
鹤岗市中心有一家名为“比优特”的超市，这是鹤岗最大的超市，它最早只是一家6平方米的化妆品门店，而现在，它所在的商业大厦叫“比优特时代广场”。由于比优特在鹤岗的产业太多，市民们平时的称呼会直接省略“比优特”三个字，而是叫“时代广场”。比优特从鹤岗起步，向周边城市辐射。黑龙江和辽宁现在共有80多家比优特超市的分店，比优特成了“中国连锁百强”之一。
这家超市看上去没什么特别，除了办公室墙上贴满了规章制度和报表总结，柜子里、桌子上，到处都是A4表格。来鹤岗好几天了，只有在这家超市，我才感受到时间的紧张。员工们人手一块智能手表，忙起来的时候，甚至没有时间掏出手机。
一位企业微信的员工告诉我，比优特在企业微信上开发了200多个功能，这对于一个这种规模的企业来说是很罕见的。他们开发的功能并不复杂，都是类似于查库存、查销价、更新商品状况、审批商品的任务。以前这些任务需要理货员挨个清算，记在表格里，或者录入单独的系统，而现在这些系统被整合在了企业微信上。尽管这些小程序本身不是商品，无法获利，但它的工具价值得到了充分发挥。
不过鹤岗似乎已经习惯了缓慢和自足。
这座城市就像被定格在某个时间点。可能是20年前，当时“互联网”还是个新名词，腾讯、阿里巴巴都还不存在，鹤岗就出现了中国第一个人肉搜索事件——一个女人拍摄虐猫视频，上传到互联网后被网友扒出真实信息。
那时候，刘永朋买了他的第一台笔记本电脑——1万元，跟现在的价格差不多。也可能是15年前，淘宝电商刚开始走上坡路，一个叫刘瑞铭的人出于兴趣，开了一家淘宝店卖女装，但她更看重的还是鹤岗的实体店，她从不为经营状况发愁，那时候花几千块钱买大衣的人，在鹤岗有很多。
当站在虚拟和实体的分岔路口，选择重点经营淘宝店还是实体店时，刘瑞铭选择了后者。她错过了在互联网的高速发展中捞金的机会，这似乎是个错失财富的遗憾故事。20年后，她和别人一起创业开整形医院，合伙人信奉扩张和速度，试图占领市场，一年内在黑龙江开了多家分院，而她相信稳健，选择了退出。
今年，她又重新开了一家电商公司，有20多个员工。我走进她的公司直播间，小格间里空荡荡，只有一把椅子、一块纯色背景布，他们用最简单的方式打造了两个直播间，安上直播设备。直播时，这里只有主播和场控。
刘瑞铭没什么发展壮大的野心，她唯一的希冀是，能从卖别人的产品变成卖鹤岗农产品。鹤岗的大米常常会被五常的大米厂商收走，掺进它们的袋子，再打上“五常大米”的标签。
“鹤岗的大米特别好吃，可是它从来没有过自己的包装、自己的品牌。” 刘瑞铭说，她也想过跟杭州、广州的电商公司合作，但没人愿意卖农产品，农产品的利润只有10%—15%，但化妆品、衣服的利润能达到65%。更何况，从这里发货的快递费还贵。无论如何，这不是个取巧的买卖。
四、棚改房
一天晚上，我打车去了鹤岗普陀山，我预备在山上走一走，但下山成了麻烦事，我拜托出租车司机等会来接我，我们达成了口头协议。司机表示可以等下山后一起付车钱。20分钟后，我在约定的地方上了车，车里还有一对母女，女儿40多岁，母亲60多岁。这对母女一直沉默着，一句话也没说。
司机将这对母女送到鹤岗棚改区的楼群附近，这里是鹤岗房价最低的区域，网络上那些2万块钱一套的低价房便是指这里。这里像是一片原野上横空竖起一大片楼宇，工工整整地排列在此，除了楼什么也没有。
母女俩下车后，司机开口说话了。他说，这里住的都是家庭条件不太好的人。每个城市都有贫穷的人，贫穷的人也总会聚集在某一区域。只是我想到我曾在网络上看到对于鹤岗房价的分析，网民们煞有介事地分析鹤岗房价低的原因，媒体也在一旁推波助澜。
有媒体刊文表示，正是因为棚改房太多了，导致商品房无人问津，所以房价上不去。按照经济学规律，这是一个正确得不能再正确的结论。但这背后隐藏着一个巨大的偏差——将一个地区的房价低归因于棚改房。当对低收入阶层的保障和商品市场发生冲突时，我们关心的是市场，是房价，而不是社会保障。
出租车慢慢驶出棚改区，要经过一大片荒无人烟的田地，才能进入市中心。夜晚，整个城市更是空荡荡。这是一座作息时间过分健康的城市，晚上不到10点，店铺关了、灯光灭了，经过最热闹的烧烤店时，也只能听到些细碎的说话声。司机说，他送完这单也要回家了，他的家就在市中心。晚上9点多，已经没几辆车在路上开来开去。
作者：卜弗；本文由新周刊生活方式研究院与边码故事联合出品
来源公众号：新生活方式研究院（ID：neweeklylifestyle），《新周刊》旗下生活方式研究院
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题图来自Unsplash，基于CC0协议
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剑网3走过十年证明了自己的地位，这些成功离不开他们
最近"剑网3"十周年的活动正在如火如荼展开，《剑网3》放出的玩家纪录片《侠游四方》《剑网3》走出了次元，来到玩家的生活中，许多玩家看完纪录片都有着深深的共鸣。玩家们十年前走进了这个江湖，即使这只是天宝年间的一场梦，或许玩家或多或少地回归了生活，但依旧非常怀念在《剑网3》世界中认识那些难以忘怀的亲友。
《剑网3》在这之前与网易RPG端游《逆水寒》有过一次因为投放图片撞车的小小风波，而一大波《剑网3》粉丝跑来力挺自己的游戏也可以看出这个游戏的成功。而其实《剑网3》的成功，离不开金山软件公司在这之前的铺垫。
一、 创始人被伯乐资助一手成立金山软件
金山软件公司全名又叫金山软件股份有限公司，是一家创建于1988年的公司，前身是香港金山公司，金山软件由求伯君创建，现由小米科技创始人雷军担任董事长，对，就是大家都知道的那个雷军。目前金山公司拥有猎豹移动、金山办公、西山居和金山云四家子公司。《剑网3》就出自金山旗下的西山居子公司之手。
求伯君在2011年正式宣布退休，而从公司创立之初到这个时间，我们成为西山居的"求伯君"时代。求伯君被成为"中国第一程序员"，在1988加入香港金山公司负责开发WPS，并在次年正式发布了WPS1.o，1993年，香港金山公司与北大方正集团合资为香港方正公司，公司当时的董事张旋龙个人出资资助求伯君，求伯君次年在北京成立了现在的金山软件公司。
那时候的金山算是国内的IT霸主，金山开头的软件几乎霸了屏，有名的有如"金山打字通"、"金山影霸"、"金山毒霸"和"金山卫士"，10元全套没有任何广告，虽然被后来的免费杀毒软件给打败，但是江湖上还是有金山的名字。
二、竞争环境下的抉择和个人爱好的碰撞
但西山居作为金山软件中最特别的一个分公司，在金山软件公司设立两年后的1995年，求伯君就在珠海成立了仅有7人的西山居工作室。游戏一直是求伯君的爱好，求伯君的故乡叫西山，并大学就以"西山居士"自称，成立这个工作室的原因除了为了寻找不跟当时的竞争者微软公司产生直接竞争，而选择了游戏市场，也是因为求伯君本人真的很爱游戏。
1993年的中国，电脑游戏市场还并没有完全打开，很多游戏发烧友还只能讨论国外的电脑游戏，求伯君就是在这样的背景下想要一款属于自己开发的游戏。于是求伯君找到了另外几人，开发出了西山居的第一款模拟经营游戏《中关村启示录》，产生了很大的反响。
求伯君曾经说过自己有三个爱好：写程序、玩游戏、开飞机。于是他自己亲手操刀把三者结合在了一起，仅仅开发了三个月，就做出了西山居的第二款模拟经营游戏《中国民航》。
但求伯君不止有一个游戏梦，他还有一个武侠梦。求伯君非常痴迷武侠世界，最喜欢看的就是金庸。求伯君宣布退休后更是直接去了武当，成为了一位武当道长的俗家弟子。当时作为西山居三剑客之一的裘新刚刚加入西山居，在这之前他初次接触电脑游戏《三国演义》，而产生了灵感，做出了《独孤九剑》的粗胚。
三、剑侠情缘系列的漫漫进化路
后来在加入西山居的时候，对《独孤九剑》做出了更加完善的改进，并被求伯君改名为《剑侠情缘》单机版，讲述一个南宋年间的武林故事。随后的西山居针对这个IP先后推出五部作品，分别为《剑侠1》、《剑侠2》、《剑侠2白金版》、《剑侠外传》、《新剑侠》五部单机。
2000年，中国游戏市场开启了网游元年，网络游戏的市场竞争开始打响。当时的《剑侠3》单机版还在制作中，但是当时的单机市场已经逐渐萎缩，西山居改变策略开始全力开发《剑侠情缘Online》，并在2003年正式上线。
首部《剑网》把游戏背景设定在南朝，因为神图"山河社稷图"在江湖上重现导致江湖大乱，完颜亮亲自率领大军南下，所有的江湖儿女都抛开了私人的爱恨，义无反顾地投入了宋金的大战当中，当时还是2D画面，把中国的侠文化提升到了群侠为国为民的高度。
《剑网1》让西山居在网络游戏上积累了许多经验，于是三年内开发出了《剑网2》，于2005年正式上线，把时间背景提前到了北宋，展现了中华文化发展的鼎盛和多姿多彩的江湖。与前作相比，更加注重玩家之间的互动和个性化，随着《剑网2》的体系越来越庞大，职业平衡性问题导致了《剑网2》中经常有玩家吐槽策划，甚至主策划在游戏中的角色也被玩家找到并时常被追杀，看来策划被骂还真不是近几年才有的事。
《剑网2》的征程到了2006年，2006年各大游戏公司激起了道具付费的风暴。先是完美世界推出了道具收费的的《完美国际版》，到了2007年，《天龙八部》和《诛仙》强劲地来分割市场，同时金山软件公司在同年上市，需要优秀的业绩。
于是《剑网2》必须要成为业绩的主力，在2007年点卡区和免费区双开，但是点卡区的也有付费道具，并且对装备系统做了大改，让装备的养成成本大幅增加，原来玩家辛辛苦苦练出的装备被贬的一文不值，里面甚至还有花钱高价收购的，而且《剑网2》后来的一系列改动都是为了逼氪，不然就在游戏里很难混下去，其实也是为了压榨剩余的价值，把公司的资金投向开发中的《剑网3》。
2009年，《剑网3》正式上线，走过了十年漫漫长路稳坐了国产优秀RPG的位置。但其实《剑网3》的成功不止有上线后的强大创新，自由轻功、萝莉体型救活了刚上线之初业绩滑铁卢的《剑网3》，在手游崛起的元年也没有扑街，在后面又于是剧情拿出美术重制版又力缆狂澜。
但《剑网3》能够走过十年的漫漫征程，离不开香港金山公司的资助，离不开求伯君的另辟蹊径，离不开西山居一步一步的摸索，和《剑侠情缘》系列游戏的奠基。关于《剑网3》上线前的背景故事，你有什么看法呢？欢迎在评论区畅所欲言。
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新闻8点见丨华南国家植物园揭牌，五大问题带你了解
新闻8点见，多一点洞见。每天早晚8点与你准时相约，眺望更大的世界。
7月11日，华南国家植物园在广州正式揭牌。至此，我国已在北京、广州率先设立并揭牌运行两个国家植物园。为何在华南建设国家植物园？有哪些建设内容？……五问华南国家植物园。
华南国家植物园依托中国科学院华南植物园设立。历经90余载的发展和历史沉淀，华南植物园在迁地保护方面已涵盖华南地区各植物类型，在植物科学研究方面具有广泛国际影响力，在国际植物保护组织中发挥重要作用。阅读全文>>>
华南国家植物园的规划建设以华南地区兼顾全球热带亚热带区域植物资源迁地保护为核心，建设国家珍稀濒危植物迁地保育中心和种质资源库等，提升植物迁地保护能力和效率，实现物种保育2万种以上，其中经济植物6000种，华南珍稀濒危植物种类的95%得到迁地保育。
华南国家植物园将华南植物园科研区、展示区及周边市政设施纳入规划范围，核心功能区规划总面积319公顷。科研区以科学研究和资源研发为主；展示区以收集保护、园林文化和园艺技术展示、科普教育为主，突出“山清水秀、鸟语花香、峰回路转”岭南园林特色；科技推广平台以服务区域经济社会发展和生态文明建设为主。
华南国家植物园要探索与国际接轨、具有中国特色的国家植物园体系建设标准以及国家植物园的管理运营方式。同时，华南植物园地处粤港澳大湾区，建设华南国家植物园可以为大湾区科创中心建设、区域经济社会可持续发展和科技进步提供重要植物资源和科技支撑。
通过华南国家植物园建设，先行先试，将吸引和集聚一批国际高水平人才，同时培养一批高水平青年人才。阅读全文>>>
《谭谈交通》遭遇平台下架风波。节目主持人谭乔自述恐面临千万级的赔款。事情原委如何，牵扯到哪些法律问题？
7月11日，谭乔回应新京报记者称，一家名为“成都游术文化传播有限公司”的机构正在起诉相关视频平台，要求各大平台下架《谭谈交通》的节目视频和相关二次创作视频，全网对《谭谈交通》进行二次创作者或将面临侵权风险，“包括我自己。”
新京报记者发现，“成都游术文化传播有限公司”此前曾提起超过60起涉著作权诉讼，其中一家被诉公司负责人告诉新京报记者，“成都游术文化传播有限公司”系由成都市广播电视台授权，负责后者的版权问题。阅读全文>>>
这档多年前由成都市公安机关和当地电视台合作推出的节目，为何如今版权归属一家第三方公司？中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，此次纠纷需要厘清的关键问题在于《谭谈交通》节目到底是否为职务作品，如果是职务作品，著作权一般来说是归单位所有，作者拥有的是署名权。
“成都游术公司并非创作人，若要判定其享有著作权，必须得到著作权人的转让。由于《谭谈交通》是合作作品，其著作权必须由共有人协商一致方能行使。由此可见，《著作权法》对合作作品的转让权限是有一定限制的。”北京市京哲律师事务所律师王乙伊表示。
如果不是著作权人，传播“公益普法视频”也有侵权风险吗？王乙伊对记者表示，公益类的作品同样也可能面临侵权问题。
而具体到本案，北京市京师律师事务所律师申鑫对记者表示，公益普法视频在整个传播过程中或许不对社会公众收费，但是公益的行为和初衷本身并不影响在传播过程中盈利。如果版权确实不归谭乔所有，他未经许可进行传播，哪怕目的是公益的，但客观上带来了影响力及进一步的商业合作。“只要他获益了且侵害到了他人的合法权益，可能还是需要承担一定的责任。”阅读全文>>>
针对此事，7月11日，成都市广播电视台在其官方微博作出回应称，不存在对个人“索赔千万”的情况。阅读全文>>>
近日，《一只猿的报告》首轮九场演出收官，演员李腾飞凭借在舞台上的出众表演与作品口碑，让该戏成为近期北京话剧演出市场上最热的舞台作品之一。新京报记者对话演员李腾飞，回顾并揭秘此次演出背后的创作故事。
李腾飞希望用表演，能让观众步入一种全人类共通的情感之中。 塔苏 摄
7月10日，鼓楼西戏剧8周年“独角SHOW”演出季首部作品《一只猿的报告》首轮九场演出收官。据悉，该戏将于8月17日-21日开启第二轮演出。
独角戏《一只猿的报告》改编自弗朗茨·卡夫卡的短篇小说《致某科学院的报告》，借由一只猿以人的思维与口吻讲述自己的过往：被人类捕获关进笼子，漂洋过海受尽煎熬，因此它悟出自己必须要在人类社会中寻找新出路，当人与猿的困境开始相互映射，让人类开始探讨与反思自身对于生存困境与看待生命的态度。
《一只猿的报告》是由毕业于法国贾克·乐寇国际戏剧学校的导演郗望与鼓楼西剧团签约演员李腾飞共同创作的作品，两人相识多年，却从未分别以“导演与演员的身份”相聚在一部戏中。在排练场中，李腾飞觉得，导演郗望某些时刻像是个“驯兽师”，对自己进行了很多的心理刺激与肢体训练，在看似非常孤独与枯燥的作品打磨中，郗望最终帮助李腾飞找到了介于“由猿变成人”之间独特的心路历程和表演状态。阅读全文>>>
近日，有网友表示，WPS会对云上和本地的文档进行“封锁”并严禁访问。WPS回应称：近期一位用户分享的在线文档链接，涉嫌违规，我们依法禁止了他人访问该链接。此事被讹传为WPS删除用户本地文件。真实情况如何？新京报记者进行了实测。
记者在实测中发现，当使用WPS打开涉违规内容PDF文件，并想要采用链接方式分享给别人时，原本可以分享的链接在几十秒到几十分钟不等的时间内显示出了“该文档已被封禁，暂不支持分享”字样，不过该文件的本地文件和云文件并未被删除。
记者随后使用链接方式分享了一个不含敏感词内容的文档，发现可以使用链接进行分享，并可以选择“任何人可查看”和“任何人可编辑”等模式，当其他用户打开该链接则会自动进入“金山文档”，其与WPS不同，属于一种可多人在线编辑的云文档。
需要注意的是，部分网友愤怒的点在于WPS可能存在的对隐私的窥探。对此，记者发现当使用WPS打开文字或PDF文件，并首次点击分享时，即便是含有违规内容的文件，也可以生成复制链接，但其有可能在一定时间内触发违规检测。
民间互联网安全组织网络尖刀创始人曲子龙表示，各个平台都会做内容审查，“现在WPS遇到的问题与整治网上不良内容的净网行动有关，发现违规内容会直接冻结，但不能删除，因为那属于用户数据。”
WPS在官方微博表示，关于删除用户本地文件的说法纯属误导，“我们将保留通过法律途径维护合法利益的权利。”阅读全文>>>
在近日结束的国会参议院选举中，日本修宪势力所获得的议席达到了发起修宪动议所需条件。日本首相岸田文雄表示，将尽快发起动议。
当地时间2022年7月11日，日本东京，日本自民党总裁岸田文雄就26届日本国会参议院选举情况召开记者会。图/IC photo
据日本共同社报道，日本国会第26届参议院选举投票结果7月11日揭晓，执政党自民党单独获得过半的改选议席。此外，修宪势力在参议院获得超过三分之二的议席，达到在国会中发起修宪动议所需的条件。
统计结果显示，在本次125个改选议席中，执政联盟中的自民党获得63席，公明党获得13席，执政联盟总共获得76个改选议席，远超此前设定的过半数目标，加上未改选的70个议席，执政联盟在参议院席位达146席。
统计结果还显示，除自民党和公明党外，日本维新会和国民民主党分别获得12个和5个席位，加上未改选的14席，两党在参议院的议席为31个，至此，主张修宪的四个党派（自民党、公明党、日本维新会和国民民主党）共获177席，超过了参议院议席总数三分之二的166席。目前，修宪势力在日本众参两院中的议席均已超过三分之二，具备了在国会中发起修宪动议所需的条件。
不过，日本不同政党之间在修宪问题上存在分歧。据报道，修宪势力各党派对待修宪的追求不完全一致，在具体内容上也有不同意见。自民党极力主张“将自卫队明确写入宪法第九条”“在宪法中新设紧急事态条款”等，公明党则相对慎重。
当地时间7月11日，日本首相岸田文雄就修改宪法一事表示，将尽快发起动议。阅读全文>>>
编辑 李佳蓉 贾聪聪 设计 刘晓斐 校对 贾宁
2021年政府工作报告全文
丨来源：新华社
政府工作报告
——2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上
国务院总理 李克强
3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。新华社记者 丁林 摄
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、2020年工作回顾
过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。
在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。
一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。
一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。
二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。
三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。
四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。
五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。
六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。
七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。
中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。
各位代表！
过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务
过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。
——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。
——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。
——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。
——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。
展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！
三、2021年重点工作
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
今年要重点做好以下几方面工作。
（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。
优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。延续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。
（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。
进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网 监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。
（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。
提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。
稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网 ”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。
（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。
（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。
推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。
积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。
深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。
（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。
发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网 医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。
保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。
更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。
加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。
各位代表！
面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。
中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。
各位代表！
我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。
过去一年，国防和军队建设取得新的重大成就，人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制，聚焦建军一百年奋斗目标，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局，完善国防动员体系，强化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，谱写鱼水情深的时代华章。
各位代表！
我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
我们要坚持独立自主的和平外交政策，积极发展全球伙伴关系，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。持续深化国际和地区合作，积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，携手应对全球性挑战，为促进世界和平与繁荣不懈努力！
各位代表！
重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！