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教育部全国青少年普法网手机版(最高检:全国有近4万名检察官在中小学校担任法治副校长)

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教育部全国青少年普法网手机版文章列表:

教育部全国青少年普法网手机版(最高检:全国有近4万名检察官在中小学校担任法治副校长)

最高检:全国有近4万名检察官在中小学校担任法治副校长

来源:中国新闻网

中新网2月17日电 17日,教育部召开发布会,介绍《中小学法治副校长聘任与管理办法》有关情况。最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰在会上介绍,截至2021年9月底,全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长,四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长,其中检察长3205名,实现检察长担任法治副校长全覆盖。

李峰表示,近年来,全国检察机关认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推动检察官担任中小学校法治副校长工作,加强未成年人法治宣传教育,取得明显成效。

一是发挥检察长的示范引领作用,加强法治副校长队伍建设。鼓励、支持各级检察院检察长主动担任法治副校长,走进校园为中小学生讲授法治课。最高检检察长张军连续四年到北京二中讲授法治课,北京16个区的师生代表同步视频收看。常务副检察长童建明参加教育部国家宪法日“宪法晨读”活动,通过教育部全国青少年普法网为全国6000余万名学生讲授法治课。截至2021年9月底,全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长,四级检察院共有15606名院领导担任中小学法治副校长,其中检察长3205名,实现检察长担任法治副校长全覆盖。

二是加强机制共建,凝聚法治副校长工作合力。检察机关在教育行政部门大力支持下,加强与人民法院、公安机关、司法行政部门、群团组织和社会力量的协作配合,推动形成法治合力。最高检联合教育部部署开展为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动,共开展巡讲9.65万次,覆盖10.8万所学校和8050万名师生。各地检察机关积极与公安、法院、妇联、共青团等单位协助配合,并邀请人大代表、政协委员全程参与普法活动,打造法治副校长法治教育工作矩阵,涌现出重庆“莎姐”普法联盟等品牌。

三是补齐法治教育短板,推动法治副校长资源均衡配置。最高检要求优先保障偏远地区、农村地区、薄弱学校和专门学校的法治副校长配置,尽量向农村、偏远、贫困地区倾斜更多的优质法治资源。最高检组织“法治进校园全国巡讲团再出发——走进三区三州”活动,覆盖“三区三州”24个地、市、州的72个县(区),先后在108所学校开展巡讲170次,受众师生7.8万人。各地检察机关“送法进乡村”,推进法治副校长工作向法治资源薄弱地区延伸。河南检察机关实行网格化法治副校长进乡村,保障农村、偏远山区“送法进校园”全覆盖。

四是多措并举,提升法治副校长工作质效。检察机关围绕民法典、“两法”等研发精品法治课程,打造标准化课件库,推动法治教育纳入中小学日常教育。创新法治课形式,法治宣讲线上开花。浙江省录制法治教育网课260门,先后覆盖学校1780所、师生家长219万余人,取得良好法治教育效果。

以法治思想为引领 深入学习宣传宪法

——南阳市第三中学“学宪法,讲宪法”活动纪实

2021年12月4日是第八个宪法日,也迎来了第四个宪法宣传周。为了提高全体师生的宪法意识和法律素质,营造浓郁的知法、懂法、守法的文明氛围,南阳市第三中学从依法治教、依法施教、构建和谐校园着手,紧紧围绕 “以法治思想为引领,深入学习宣传宪法”主题,认真学习党的十九大和十九届六中全会精神,深入开展 2021 年全国教育系统“宪法宣传周”系列活动。

一、专题会议部署,加强组织领导

学校领导高度重视宪法宣传周活动,召开专题会议进行部署,赵庆峰校长带领班子成员认真学习省市有关文件精神。为保障活动实效,学校成立“学宪法,讲宪法”活动领导小组,制订周密详细的实施方案,加强组织领导,强化条件保障,建立健全工作机制。紧紧围绕 “以法治思想为引领,深入学习宣传宪法”主题,引导师生和家长广泛参与,帮助学习法律知识、增强法律意识,养成懂法守法用法的好习惯,牢固树立国家意识,增强法制观念,确保活动的有序有效开展。

二、“学宪法,讲宪法”活动正式启动

11月29日上午利用升旗仪式,副校长陈雪做国旗下讲话,她首先向同学们普及了宪法的基本知识,让同学们知道《中华人民共和国宪法》主要包括序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构和国旗、国歌、国徽、首都等内容。希望全体师生能够树立知法、守法光荣,违法、犯法可耻的观念,号召同学们携起手来,以学习宪法、遵从宪法为开端,严格遵守各项法律、法规,在生活中自觉养成学法、守法、懂法、用法的良好习惯,自觉抵制各种不良现象;从遵守校规校纪做起,从仪容仪表、待人接物、行为言语等做起,从建设美丽和谐的校园做起,真正做到宪法在我们的一言一行之中。每个人都应该学会用法律来捍卫自己合法的权益,使自己成为一个学法、知法、用法、守法的公民。

三、开展网上答题活动

加强宪法学习,厚植爱国情感,宪法和每一位公民息息相关,与每一位师生、家长也有密切的关系。根据上级安排,学校要求全体学生及家长通过⼿机微信扫⼀扫二维码,进⼊⻘少年普法⼩程序登录页面参与“学宪法 ,讲宪法”网上学习和答题活动。要求完成所在年级的学习、练习及综合评价,单个主题包含学习和练习,并完成综合评价。通过网上答题学习,在全体师生中掀起学习宪法基本知识的高潮,进一步激发学生学习和了解宪法知识的热情,增强学生权利义务观念,提升同学们尊重和捍卫宪法、弘扬宪法精神的意识。

四、开展“宪法晨读”活动

为了普及宪法知识,弘扬宪法精神,营造仪式感,让学生感受到宪法的尊严,学校于12月3日上午9:00--10:00同步开展宪法晨读活动。

学校在一楼多功能厅设置主会场,各班级为分会场,全体师生通过教育部全国青少年普法网收看网络直播,同步跟读。集中开展专题教育宣传活动,加深师生对宪法的认识,增强师生的爱国主义情感,提高师生的法制观念,让知法、懂法、守法、用法的观念深入人心,全面提升师生的宪法法治意识和依法维权能力。通过学习宪法也使学生明白:法是规范我们言行的准绳,它给我们指明哪些事可以做,哪些事不可以做,只有严格守法,才能在学习生活中快乐成长。在活动中,让学生知宪法,学宪法,守宪法,争做宪法小卫士!

五、开展“学宪法,讲宪法”主题班会活动

通过观看法治视频展播活动,提高学生的守法意识。班主任利用精美的课件向学生宣传宪法精神,学习维护宪法权威,并告诉学生做一个遵规守纪的好学生,现场学习氛围浓郁,气氛活跃。本次班会活动传播法制文化,形成学生遵纪守法的和谐氛围,让法制观念在学生心中发芽扎根。

六、开展法制宣传评比活动

南阳市三中在全校班级中进行法制宣传评比活动,要求每个班级进行法制教育方面的宣传,内容以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《中学生守则》等相关法律、法规为主。同时开展手抄报评比活动,提高学生们理解法律的能力。通过这样的活动,使每一位同学都能对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律常识有一定的了解,从而提高学生们的法律观念。

以法治思想为引领,深入学习宣传宪法,加大依法治教的工作力度,优化教师整体素质,规范学生日常行为,提高学生整体素质,增强师生爱国主义情感,提高法制观念,起到强大推动作用,从而促进全体师生遵法、守法、用法,为构建和谐稳定的校园环境、社会环境营造了良好氛围。(邢有军 雷恩伦 魏二驰 许 刚)

编辑:王改平

邵阳市洞口县石江镇江潭完小开展了普法晨读青少年教育活动

(通讯员 肖佳丽 申洁丽)为了使广大青少年树立法律意识,预防和减少青少年违法犯罪的发生,引导青少年健康成长。2021年12月3日,邵阳市洞口县石江镇江潭完全小学开展了“普法晨读”青少年普法教育活动。

上午9时,全体学生在教师带领下通过教育部全国青少年普法网观看了升旗仪式及优秀学生“学宪法、讲宪法”的现场展演。并在教师的组织下朗读了宪法序言及正文中的个别章节、条款。随后,为深入开展宪法学习宣传教育活动,进一步增强学生法律意识,教师还向同学们讲述了国家宪法日的由来,从宪法的地位、主要内容、意义等方面,向学生普及了宪法知识,并倡导学生要自觉学法、懂法、守法、护法。活动中,各班认真学习,收获满满。

此次“宪法晨读”活动的开展,主要是希望通过“宪法晨读”让法治精神深种在孩子心中,让孩子们懂得从小做一个懂法、守法、捍卫宪法的尊严的小公民。让青少年懂得宪法是国家的根本法,也是治国安邦的总章程。

普法群英谱——河北省获国家级表彰七五普法先进事迹展播九十三、九十四

  2021年12月28日,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发文件,表彰“七五”普法期间作出突出贡献的先进单位和个人。我省51个全国普法工作先进单位、52名全国普法工作先进个人、22个全国依法治理创建活动先进单位受到表彰。自2月18日起,推出我省获国家级表彰的“七五”普法先进事迹系列展播,供学习借鉴。

河北省辛集市教育局副局长 郑文彬

  郑文彬同志以推进依法治校为目标,深入开展“七五”普法工作,在普法教育中取得显著成绩。

一、扎实开展“宪法进校园”活动,使宪法精神落地生根

在辛集市中小学校,广泛深入开展一系列丰富多彩的宪法学习宣传活动,利用学校宣传栏、班级黑板报、学生手抄报、微信群、公众号等多种方式广泛深入开展宪法学习宣传,组织举办“学宪法 讲宪法”比赛,选出优秀代表参加省演讲和知识竞赛决赛,取得优异成绩。组织广大中小学生积极参与河北省教育厅组织宪法学习和教育部“宪法小卫士”活动,将宪法教育有机融入校园生活,融入教学课程、升旗仪式、开学和毕业典礼、主题班会、社团活动、艺术展演等,营造充分体现宪法内涵的校园育人氛围,大力培育校园宪法文化。2020年,辛集镇育红中学陈潇奕同学在河北省“学宪法 讲宪法”比赛中取得初中组演讲第一名的好成绩,同年12月代表河北省参加全国“学宪法 讲宪法”初中组演讲比赛。

12月4日是我国国家宪法日,为普及宪法知识,弘扬宪法精神,树立宪法权威。市教育局连续几年在宪法日当天组织开展国家宪法日主题系列活动,市区设主会场,15个学区中心校及直属学校、民办学校设立分会场,通过教育部青少年普法网收看直播,同步跟读,共同感受宪法的权威和尊严。同时,在市文体广场、兴华路等场所设置宪法宣传展台,宣传普及宪法知识,发放宪法宣传资料,向广大市民宣传普及宪法知识,在全社会形成心中有法、自觉守法、有事找法的法治意识。

二、开展多种活动,强化师生法治观念

充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体,全过程、全要素开展法治教育。将安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题教育,与法治教育内容相整合,一体化设计教学方案。深入开展“法律进学校”活动。充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、全国交通安全日、国际禁毒日、世界知识产权日、消费者权益日等,普及相关法律知识,开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动。在入学仪式、开学典礼和毕业典礼、成人仪式等活动中,融入法治教育,积极引导学生自主参与,体验感悟。

三、加强校园法治文化建设

  全面落实依法治校要求,以创建“省依法治校示范校”为抓手,把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育、管理和服务的各个环节,建立健全学校章程、相关规章制度,完善学生管理、服务以及权利救济制度,实现环境育人。广泛开展模拟法庭、法律知识竞赛、法律情景剧展演、辩论会、理论研讨、法治社会实践、志愿服务等法治实践活动。在校园建设中融入法治元素,利用宣传栏、招贴画、名言警句等校园文化载体,宣传法律知识、法治精神,营造校园法治教育的浓厚氛围。

河北省民政厅三级主任科员 肖 硕

  肖硕同志自2018年遴选至省民政厅政策法规处工作,政治立场坚定,自觉尊法、学法、守法、用法,维护宪法法律权威,为民政系统“七五”普法工作的开展作出了贡献。

一、突出重点,推动“七五”普法工作开展

  一是围绕民政重点领域,在厅领导和处长的带领下,利用民政门户网站、政务服务网等群众网络问政,联合河北人民广播电台举办“阳光热线”等方式加强法律法规解读,宣传慈善、社会救助、老年人等方面法律法规,促进保障和改善民生。二是依法依规开展政府信息公开申请,参与行政复议、行政诉讼工作,借此宣传相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。三是参与“七五”普法迎检工作,准备各类迎检资料,使民政厅在省内考核表现优异。

二、履职尽责,结合工作实际创新普法形式

一是服从安排,做好处内工作,加强自身对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、党内法规和民政领域法律的学习,和领导同事参与组织领导干部会前学法,邀请专家教授举办讲座,编印《“以案释法”专刊》,提升机关干部法律素养。二是参与起草《河北省民政厅普法责任分工》,按照“谁执法谁普法”“执什么法普什么法”的要求,明确普法任务,细化普法责任,建立普法责任清单制度。三是参与组织“12.4”宪法宣传日、国家安全日法治宣传活动,推动宪法和国家安全理念家喻户晓、深入人心。四是强化交流学习。2018年协助处长组织筹备全国民政法治培训班,邀请民政部、最高人民法院行政庭领导以及中国人民大学教授普及法律知识,组织各地交流发言,受到民政部、省领导的好评。

三、明确目标,促进行政执法水平提升

  一是参与编印《行政执法工作手册》,动态调整、及时公开执法流程图和执法事项清单,推进行政执法“三项制度”改革,为全面依法行政提供制度保障。二是利用民政门户网站行政执法公示专栏和省政务服务网,及时公开行政许可和行政处罚,并行政执法,加强事前事后公开。三是严格落实行政执法人员资格制度,组织并参与执法证考试,制定厅年度“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查计划,督导业务处开展监督检查工作。四是学习规范性文件审核,和业务处室加强配合协调,促进行政执法规范化、标准化。五是推进京津冀联合执法。与领导同事一起,组织京津冀三地联合执法联席会,确立工作交流、人员培训、信息共享、协同执法等工作机制,加强三地民政执法交流,提升民政执法成效。

安徽省教育系统七五普法成绩斐然

“七五”普法规划实施以来,省教育厅认真贯彻落实省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》、省人大常委会作出的《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》以及教育部《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,着力推进青少年法治宣传教育工作,全面落实国家、省、教育部“七五”普法规划任务各项要求,取得了显著成效。

一、以制度建设和体制创新推进“七五”普法

(一)提高对普法宣传工作认识。加强学习,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治自觉和政治站位。统一思想,提高依法治教意识。全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,全省教育系统自觉用“四个全面”战略布局统一思想行动,推进依法行政、依法治教和依法治校工作。开展多形式学习,提高政治自觉。省委教育工委理论学习中心组组织系列学习研讨,机关带头开展系列辅导讲座,对基层教育行政部门和各级各类学校举办系列学习培训,组织各级教育领导干部参加省委、教育部举办的培训活动。把教育法律法规、法治建设和法治教育重要文件等列为中心组学习和机关干部培训的重要内容。在“两学一做”“不忘初心 牢记使命”及“讲重作”“讲严立”“三个以案”等教育活动中加强法治学习,确保党中央关于全面推进依法治国的战略部署落地生根。

(二)创新普法宣传工作体制机制。成立了依法行政和法治宣传教育工作领导小组,健全“主要领导亲自过问、分管领导具体负责、政策法规处牵头协调、各处室单位密切配合”的普法宣传工作体制机制。委厅主要领导在部署教育工作时,把法治建设、法治宣传教育作为重要内容。将青少年法治宣传教育作为“立德树人”的重要内容,列入每年工作重点,与其他教育重点工作一同计划安排、一同组织落实、一同检查总结。普法经费列入年度预算,依法行政列入干部任用考核,学法用法纳入机关干部年度考核,依法治校纳入省属高校年度发展考核。指导各市县教育行政部门、各级各类学校加强教育法治和普法宣传工作,省、市、县教育部门和学校上下联动的法治工作和普法宣传机制不断完善。

(三)注重普法宣传工作顶层设计。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》(皖发〔2011〕5号)把“推进依法治教”作为单独一章,明确要求,要“加强地方教育立法……形成教育行政部门依法行政、学校依法自主办学、依法接受社会监督的格局”;要“全面推进依法行政,依法履行教育职责,加大教育信息公开力度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权”;要“大力推进依法治校……开展普法教育,推进依法治校示范校建设,促进师生员工提高法律素质”,要“完善督导制度和监督问责机制……建立并实行教育督导结果公告制度和问题处理反馈、限期整改制度”。

《安徽省“十三五”教育事业发展规划》把“推进依法治教”作为“十三五”教育事业健康发展的重要保障,提出“进一步推进完善地方教育立法工作。各级教育行政机关依法履行教育管理职责,规范办学行为,推行和完善行政执法责任制。……深入开展‘七五’普法教育,提高师生员工法律素质和法律意识。建立和完善教育机关依法行政、教育机构依法办学、教育质量依法接受社会监督的教育事业发展长效机制。”我省《中长期教育改革发展规划纲要》和《“十三五”教育事业发展规划》从顶层设计上,确立了教育法治建设和法治宣传教育的地位、作用和任务,使之与整个教育改革发展有机融合、一体推进。

(四)及时制定《安徽省教育系统开展法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》。《规划》确立四大任务:贯彻落实国家、安徽省和教育部“七五”普法规划任务要求,全面提升教育系统法治观念和法治素养。将法治教育纳入国民教育体系,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。进一步加强校长、教师法治教育,全面提高各级各类学校校长依法治校、教师依法执教意识和能力。坚持普法与法治实践相结合,不断提高教育系统依法治理水平。印发贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《青少年法治教育大纲》的意见。指导各市、高校和厅属中专学校制定了规划方案。强化贯彻落实,把“七五”普法规划确定的5年目标任务,进一步落实到年度重点工作中,细化到“法律进机关”“法律进学校”等各项活动中,纳入日常管理、纳入学生综合素质评价、纳入绩效考核。

二、以学习宣传习近平法治思想为引领落实普法宣传重点任务

(一)推动教育系统学习宣传习近平法治思想。安徽省教育系统贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的十八大以来党中央关于全面依法治国重大决策部署,按照协调推进“四个全面”战略布局要求,围绕全面依法治省和建设法治安徽目标,深入推进依法治教、依法治校,大力弘扬社会主义法治精神。2019年7月,召开全省教育法治工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育法治工作会议精神。2020年7月,举办法治报告会,落实依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的整体要求,推进教育系统依法行政、依法治校深入开展。

(二)落实宪法学习宣传教育和宪法宣誓制度。贯彻落实省委宣传部等《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》,将宪法教育有机融入升旗仪式、开学典礼和毕业典礼、主题班会、社团活动等,大力培育校园宪法文化。切实增强青少年学生宪法法治意识。在研学实践教育、社会实践、志愿服务中增加宪法教育内容,弘扬宪法精神,培育青少年爱国主义情怀。全面采用国家统一组织编写的法律类专业核心课程的重点教材。明确高等学校法学专业培养目标和建设重点。加强法治教师培养培训,实施中小学法治教育名师培训工程,提高教师法治课水平。落实国家工作人员宪法宣誓制度。2020年7月24日,省教育厅举行宪法宣誓仪式,彰显宪法权威,推进国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法履职尽责。

(三)普法宣传主动服务防范化解重大风险精准脱贫污染防治决策部署。服务“扫黑除恶”专项斗争。明确将加强法治安全教育作为全省教育系统扫黑除恶专项斗争的6项重点工作之一,组织开展全省学校防范传销、“套路贷”“校园贷”专项整治活动,切实增强广大师生法治安全意识和遵纪守法意识。服务着力防范化解重大风险。印发《防范化解2020年教育领域可能发生的“灰犀牛”或“黑天鹅”事件工作方案》,明确8个方面、136个风险点、62项应对措施和重点任务,强化意识形态领域风险防控,提前做好风险防范工作,推进社会治理,增强广大师生安全感。服务教育扶贫重点工作。印发教育扶贫工作要点,明确任务,细化措施,着力解决“两不愁三保障”突出问题。加大学生资助力度,帮助家庭经济困难学生就学就业。推进改善办学条件,建立贫困地区、革命老区基础教育重点项目库,加快贫困地区项目推进。在高等职业院校分类考试招生中启动实施高职(高专)院校招收革命老区建档立卡贫困家庭学生计划。继续做好农村订单定向医学生免费培养工作,提升农村地区医疗卫生水平。服务污染防治攻坚战。全面落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,教育厅成立重污染天气应急工作领导小组,完善应急预案。及时发布预警信息,督促指导学校开展针对师生的污染防治、重污染天气健康防护等宣传教育,提高师生的健康防护常识和环境保护意识。面向全省中小学生发布“不燃放烟花炮竹 过绿色环保春节”的倡议书,推动中小学生养成环保低碳的生活方式。

(四)强化领导干部队伍学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度。抓住领导干部这个“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。完善并落实领导干部集体学法制度。制定省委教育工委年度中心组理论学习计划或学习方案,将“党章党规专题学习”“法律法规学习”和“法治意识提高与道德自觉养成专题学习”列入理论学习中心组年度学习内容。开展形式多样的机关干部学法活动。法治学习列入机关“行知讲堂”重要内容,聘请专家学者作教育、行政法律法规讲座。把法治学习作为处室和支部学习的重要内容,组织机关干部参加宪法、行政法学习测试活动。目前,正在开展《民法典》宣传。开展党内法规人才培养。指导安徽大学等高校法学博士和硕士学位点二级学科门类下增设党内法规方向。

三、全面落实普法宣传责任制

(一)落实“谁执法谁普法”责任制。出台了《安徽省教育厅关于进一步落实“谁执法谁普法”责任制的意见》,坚持日常宣传和集中宣讲相结合,以宪法学习宣传统领教育法律法规的学习宣传贯彻工作,确定《教育法》《义务教育法》等27部法律法规为全省教育系统重点学习宣传贯彻的法律法规。在学习宣传基础的同时,依法依章程清理学校内部规章制度,保证各项法律法规制度正确落实。

(二)建立年度普法责任清单制度。贯彻落实省法治宣传教育领导小组全省法治宣传教育工作要求,制定年度《安徽省教育系统法治宣传教育工作要点》和“谁执法谁普法”普法责任清单,明确普法年度重点任务,编制教育系统普法责任清单。积极参加年度“谁执法谁普法”创新案例发布推广活动。按照“谁执法谁普法”责任制要求,编制《教育法律法规汇编》,进行法治深度宣传,进一步落实“谁执法谁普法”责任制。

(三)扎实推进法律进校园。加强以全国青少年普法网为核心的网络建设,开发多种形式的网络法治教育课件。发挥安徽基础教育资源应用平台的作用,实现法治教育数字化、情景化。将校长、教师和青少年学生法治宣传工作作为重中之重,摆在突出位置。青少年学生法治教育以弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,培养尊法学法守法用法的合格公民为目标;教师法治宣传教育以树立民主法治、自由平等、公平公正的法治精神为重点,提高广大教师依法执教、依法参与学校管理、依法维护自身和学生合法权益的能力。校长法治宣传教育以提高运用法治思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力为重点。

(四)落实青少年法治教育课堂主渠道。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,切实将法治教育纳入国民教育体系。开设好义务教育《道德与法治》课程,2016年9月统一使用《道德与法治》教材,普通高中使用《思想政治》、中等职业学校使用《职业道德与法律》、高等学校使用《思想道德修养与法律基础》,将法治教育纳入课堂教学之中。组织中小学教师参加教育部法治教育名师培育工程,遴选合肥、亳州、滁州、宣城部分中小学教师参加中国政法大学、中国人民大学、华东师范大学、华东政法大学开展的教师培训。组织开展义务教育道德与法治学科教师省级培训工作,各市、省直管县(市)组织教研人员和教师按时参加省级集中培训和在线培训。开展全省中小学法治教育优秀教案评选等,每年有70篇教案获得省级奖项。培训和评选有力推动了教师法治素养和法治课程教学水平提升。

四、创新普法宣传载体推进法治文化建设

(一)丰富普法宣传教育资源。加强青少年法治教育实践基地建设。落实《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,印发《安徽省教育厅关于进一步推进青少年法治教育实践基地建设的通知》,督促指导各市县加强青少年法治教育实践基地建设,为区域内中小学校提供法治教育服务和支持,大力弘扬社会主义法治文化,努力营造浓厚的校园法治氛围,以法治文化熏陶人、感染人。据统计,全省建设青少年法治教育实践基地92个,每年有近60万青少年学生参加法治实践活动。创新青少年法治教育实践基地的教育方式。坚持把《宪法》学习宣传教育摆在法治宣传教育首要位置,大力宣传《教育法》《义务教育法》《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等教育法律法规和《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。积极探索学用结合的法治教育方式,将安全教育、规则教育、养成教育与法治实践相结合,实施参与、体验、实践教育,为青少年学生提供内容丰富多彩、形式灵活开放的法治教育活动,切实提高青少年学生法治意识和法律素质。

(二)创新普法宣传教育形式。积极开展大学生暑期法治实践活动和大学生普法志愿者活动。每年暑假前,省教育厅与司法厅联合印发《关于开展安徽省大学生暑期法治实践活动的通知》,部署大学生暑期法治实践活动和大学生普法志愿者活动,组织大学生志愿者深入社区、农村、企业等地方,通过设立法律咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、举办法律讲座、组织法治文艺演出等,开展法治宣传、法律咨询和法律服务,传播法治理念、普及法律知识、繁荣法治文化。安徽师范大学法学院组建大学生志愿者调研团队,深入抗洪一线,开展普法专题活动。安徽农业大学法学专业大学生志愿者开展法治宣传进乡村活动,深入泗县草庙镇通海村,结合当地实地情况,选取《彩礼危机》和《如此讨债》与群众生活息息相关的剧情,深入浅出地开展法治宣传。

(三)开展学生“学宪法 讲宪法”活动。从2016年起,每年均组织开展全省学生“学宪法讲宪法”系列活动,深入推进宪法学习宣传全覆盖见实效。组织引导青少年认真诵读和学习宪法原文。发挥课堂主渠道作用,加强体验式实践式教学,推进宪法教育进校园进课堂进头脑。将宪法教育有机融入升旗仪式、开学典礼和毕业典礼、主题班会、社团活动等,大力培育校园宪法文化。组织开展青少年学生宪法与法治知识网络学习,加强教师宪法与法治教育培训,推动宪法教育与研学实践教育、社会实践和志愿服务等紧密结合。坚持日常宣传和集中宣传相结合,线上教育和线下教育相结合,探索建立宪法与法治宣传教育的长效机制。组织学生“学宪法讲宪法”比赛活动。省、市、县、校层层组织开展知识竞赛、演讲比赛活动,引导青少年学生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。在参加全国比赛中,分别获得特等奖、一等奖等好成绩。组织学生参加普法网“宪法知识挑战,争当宪法小卫士”活动。组织全省学生积极参加教育部全国青少年普法网“学宪法”专栏学习,积极参加普法网“宪法小卫士”行动。2019年全省中小学生通过测评试答题,180万名中小学生获得“宪法小卫士”称号。做好“宪法进校园”主题日活动。每年12月4日国家宪法日,全省教育系统积极开展“宪法进校园”主题日活动。各地各校开展“宪法晨读”活动。我省先后分别在合肥、淮南、滁州、宣城等地中小学设立安徽会场,16个市及中小学校同步设立分会场,同步参加升国旗仪式、宪法晨读、同唱《宪法伴我们成长》等活动,通过营造仪式感,让学生感受宪法的尊严。组织法治作品征集活动。组织“法润江淮共筑美好安徽”法治漫画故事微视频作品征集、“我与宪法”微视频征集、青少年法治教育优秀多媒体课件资源征集等活动。2019年遴选各类449件作品、2020年遴选各类117件作品参加省司法厅等部门组织的评选。

(四)运用新媒体新技术营造浓厚的法治宣传氛围。在安徽省教育厅官网“安徽教育网”上开设“教育法治宣传”专栏,集中宣传24部教育相关的法律法规。利用“安徽省教育厅”微博、微信公众号,开展经常性的普法宣传活动,宣传教育领域最新法律法规和政策,在暑期等关键节点宣传安全教育、预防诈骗等法律知识,引导广大学生做知法懂法守法的好少年。

(五)积极开展教育法治研究。省教育厅与安徽师范大学共建安徽省教育法治研究中心,围绕教育法治实践、教育法治宣传、青少年法治教育及人才培养等开展专题调研、课题研究和教学改革,取得初步成果。

五、深化依法治理推进教育领域依法行政

(一)积极做好教育立法规划。制定2018-2022年地方教育立法规划,并及时报送省人大法工委以及相关部门。《民办教育条例》制定,《学前教育条例》《实施<中华人民共和国教师法>办法》修订列入省十三届人大立法计划。严格执行《安徽省教育厅行政规范性文件前置性审查和备案工作规程》,落实规范性文件制定程序。组织开展教育地方法规、规范性文件清理,废除没有法律法规依据的审批事项、证明事项及其他不符合法律法规要求规范性文件。通过清理,印发《安徽省教育厅关于宣布失效一批省教育厅文件的通知》,宣布失效138件省教育厅文件。持续推进“减证便民”工作,将73项在政务服务中心办理的政务服务事项及权力事项原需提供的171份申请材料精简至123份,取消48份。

(二)推进教育行政决策法治化。落实规范重大行政事项决策程序,制定《重大行政决策公众参与程序规定》《重大决策风险评估办法》《重大事项合法性审查机制全覆盖的意见》,完善公众参与、风险评估、合法性审核等制度。健全法律顾问制度,法律顾问为重大决策提供法律咨询,参与立法项目的研究、论证和重要规范性文件的合法性审查工作,参与处理行政复议、诉讼案件、疑难信访案件的研究讨论,法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用得到较好发挥。

(三)坚持严格规范公正文明执法。制定《安徽省教育厅关于加强教育行政执法工作的实施意见》,增强教育行政部门依据法律法规规章规定履行教育管理职责意识,提高依法实施行政处罚、行政检查、行政强制的能力。印发《安徽省教育行政处罚事项清单》《教育行政处罚格式文本》《安徽省教育行政处罚裁量权适用规则》和《安徽省教育行政处罚裁量权指导基准》等,推动市、县教育行政部门规范实施行政处罚。组织教育系统相关人员参加行政执法资格考试,提高依法行政能力。完善《权力事项事中事后监管细则》,不断完善优化监管规则、流程和标准,切实转变行政方式。

(四)强化对行政权力的制约和监督。重大决策出台前向省人大及其常委会报告。及时向省政协通报工作有关情况。认真及时做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。教育厅全年办理人大代表建议、政协委员提案均保持较高的满意度。强化审计监督、主动接受社会监督和舆论监督。

(五)依法化解社会矛盾纠纷。印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的实施意见》,从制度层面对学校安全事故的预防、处置、化解、联控等提出明确要求,妥善化解矛盾纠纷。聚焦校园及周边治安综合治理问题,持续开展“护校安园”行动,重点整治校园周边治安隐患乱点等疑难问题。推进中小学、幼儿园“护学岗”和高校警务站建设,提高涉校涉生矛盾纠纷第一时间的发现力和处置力。充分发挥行政复议在化解复议申请人与教育行政机关、学校纠纷的作用。及时处理相关信访来访。发挥仲裁维护教师合法权益作用,促进劳动关系和谐稳定。

来源:厅政策法规处

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