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激发数字经济发展潜能
激发数字经济发展潜能
武汉大学国家发展战略智库课题组
党的十八大以来，习近平总书记十分重视数字经济发展，高瞻远瞩、审时度势，对数字经济发展进行了全局谋划和系统部署，提出一系列新理念新思想新战略。2021年10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，为我国数字经济健康发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会讲话精神，大力激发数字经济发展潜能，推动经济高质量发展。
一、我国数字经济发展取得显著成就
习近平总书记深刻指出，“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有”，“我国数字经济发展较快、成就显著”，“特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，网络强国战略和国家大数据战略深入实施，网络经济空间持续拓展，我国数字经济规模不断扩大，数字经济新技术新业态蓬勃发展，对经济社会的影响日益深入。
数字经济规模不断扩大。近年来，我国数字经济体量不断创造历史新高。数字经济增加值规模由2005年的2.6万亿元，扩张到2020年的39.2万亿元，占国内生产总值比重为38.6%。中国信息通信研究院的研究显示，2020年有13个省市数字经济规模超过了1万亿元。同时，我国数字基础设施与用户规模十分庞大，已经建成全球最大的光纤网络、4G和5G独立组网网络，网民规模位居世界第一。
数字产业化和产业数字化稳步推进。一方面，数字产业持续优化升级。2020年，我国数字产业化规模为7.5万亿元，占数字经济比重为19.1%，数字技术的产业化、规模化应用世界领先。另一方面，产业数字化向深层次演进。2020年，我国产业数字化规模为31.7万亿元，农业、工业、服务业数字经济渗透率分别达8.9%、21.0%和40.7%。数字技术正向更深层次、更广领域渗透融合，产业数字化赋能传统产业与实体经济的重要作用进一步强化。
数字化治理能力快速提升。近年来，我国数字化治理体系不断完善，治理手段和方式逐步优化，数字社会、数字政府建设持续推进，公共服务、社会治理数字化智能化水平不断提高。《2020联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数（EGDI）排名升至全球第45位，较2018年提升20个位次。2021年6月，《中华人民共和国数据安全法》出台，为数据安全治理提供了重要法治保障，对促进数据要素开发利用和安全保护、推动我国数字产业健康规范发展意义重大。同时，随着《二十国集团数字经济发展与合作倡议》发布，“数字丝绸之路”建设、中欧数字经济合作不断深化，我国在全球数字治理中发挥越来越重要作用。
产业数字化和数字产业化是推动数字经济与实体经济深度融合的具体表现。图为2021年10月14日，参观者在第三届数字中国建设成果展览会上体验5GVR酷游。 中新社记者 张斌/摄
在支持抗击新冠肺炎疫情中发挥重要作用。疫情期间，数字技术在助力疫情防控和复工复产方面发挥了重要作用，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面发挥了支撑作用。面对疫情冲击，我国数字经济逆势加速发展，在2020年保持了9.7%的高位增长，展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，在保障消费和就业、维护产业链供应链稳定畅通、推动复工复产等方面发挥了重要作用，成为对冲疫情影响的“稳定器”。此外，还孕育出了生鲜电商、远程办公、直播带货、在线医疗等新业态，成为经济社会高质量发展的“加速器”。
二、深刻把握发展数字经济的战略意义
习近平总书记指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字技术、数字经济正作为新一轮科技革命和产业变革的主导力量，重构全球创新版图，重塑全球经济格局。推动我国数字经济健康发展，要把握数字经济发展的战略意义。
有利于推动构建新发展格局。构建新发展格局的关键在于经济循环的高效运转、畅通无阻。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内国际双循环。近年来，新一代信息技术加速向网络购物、移动支付等新型消费领域渗透。2021年前三季度，我国实物商品网上零售额同比增长15.2%，占社会消费品零售总额的比重达23.6%；我国跨境电商进出口同比增长20.1%，已成为国际大循环的重要推动力量。
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。图为2021年10月15日，在2021世界数字经济大会暨第十一届智博会上，垃圾数字化设备受到客商青睐。 求是图片 董小飞/摄
有利于推动建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点。数字经济可以有效扩大消费需求，激发投资活力，提供新的就业岗位，是现代化经济体系建设中不可或缺的一部分。2021年上半年，我国数字经济核心产业销售收入同比增长34.2%，两年平均增长20.8%；数字技术应用业销售收入同比增长35.3%，两年平均增长26.4%，其中，互联网相关服务、软件开发、信息技术服务销售收入两年平均增长分别为46.5%、27.1%和26.1%。数字经济适应我国高质量发展阶段的新需求，是推动供给侧结构性改革、产业基础高级化、产业链现代化的有力抓手。
有利于推动构筑国家竞争新优势。纵观世界经济发展史，每一次科技革命都带来新技术的突破，引发新的产业革命，催生新的经济范式，形成新的竞争格局。数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，是新一轮国际竞争重点领域。发展数字经济已成为不可阻挡的时代趋势。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，据经济合作与发展组织（OECD）2020年统计，34个经合组织国家制定了国家数字战略。我国数字经济正处在快速发展的进程中，已成为国民经济中最为核心的增长极之一。2020年，我国数字经济规模位列世界第二，同比增速位居全球第一。抢抓数字技术、数字经济这一世界科技革命和产业变革的先机，对于我国抢占未来发展制高点、构筑国家竞争新优势具有至关重要的意义。
三、充分激发数字经济发展潜能
当前，要以习近平总书记关于数字经济的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断激发数字经济发展潜能。
促进数字技术与实体经济深度融合。中央经济工作会议强调，加快数字化改造，促进传统产业升级。产业数字化是新一轮科技革命和产业变革的前沿端口，是数字生产力与经济发展新动能的重要来源。数字技术正在驱动传统的产业发展范式持续创新，赋予传统产业新的生命力。要以工业互联网为依托促进制造业数字化、网络化、智能化发展，促进新一代信息技术深度赋能农业农村，推动服务业数字化转型。
加快对传统产业的数字化改造提升。进一步发挥制造大国和网络大国叠加优势，促进数字技术与传统制造业场景深度融合，实现“中国智造”；加速工业互联网在重点行业的创新应用，增强平台化设计、数字化管理、智能化制造、个性化定制、网络化协同、服务化延伸能力。推动新一代信息技术与农业全产业链条的融合应用，大力发展智慧农业；健全农业基础数据资源采集体系，完善农产品数字化溯源追踪体系，加快实施一批农业创新示范项目；依托数字技术促进农业组织化、标准化、集约化、规模化生产经营。推动服务业企业数字化转型，促进生产性服务业提高专业化水平和向价值链高端提升，促进生活性服务业品质优化、供给多元化；丰富文旅、医疗、教育、体育等线上服务应用供给。
近年来，江苏省苏州市吴江区大力推进制造业智能化改造和数字化转型。图为2021年5月14日，位于吴江区盛泽镇的恒力化纤工业丝智能车间内，机器人在自动作业。 新华社记者 李博/摄
促进中小企业数字化发展。发展数字经济离不开一大批中小企业特别是有国际竞争力的“专精特新”企业。但中小企业的数字化改造面临成本高、投入大、周期长、见效慢等困难，人才支撑不够、动力意愿不足、技术能力较弱。要帮助中小企业走出数字化改造“心有余而力不足”的困境，鼓励平台企业和大型骨干企业向中小企业开放共享数字化发展资源、提供定制化的整体解决方案，降低中小企业数字化转型成本，加快培育更多“专精特新”的“小巨人”企业和“瞪羚企业”。继续面向市场主体实施新的减税降费，加大“放管服”改革力度，落实好助企纾困政策，增强企业发展信心。
强化数字经济人才支撑。习近平总书记强调，要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。数字经济是吸纳就业的重要途径，提升全民全社会数字素养和技能有利于缓解就业结构性矛盾。特别是，数字经济的创新驱动实质是人才驱动，人才短缺是制约数字经济发展的重要因素之一，需要造就数以亿计适应数字经济发展、具备数字化知识结构和数字化动手能力的人才。
加快形成结构多元、层次合理的人才队伍。培育海量的技术技能型人才，以职业教育培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，引导职业教育更好服务制造强国和数字中国建设；以赛促研、以赛促学，广泛组织开展与数字技能相关的职业技能竞赛。着力培育更多创新研发与高层次应用型专业人才，推进数字经济和前沿数字科技创新相关学科建设，培养一批勇闯科技创新“无人区”的领军型人才。培育大量善于跨界整合的高端人才，加快推进面向数字经济的新工科、新文科建设，发展新兴交叉专业，促进各学科互促共进。企业是数字经济发展的实体，也是培养数字化人才的主体，要引导企业优化综合型数字化人才的开发投入机制和选拔培养体系。
提升全民全社会数字素养和技能。开展形式多样的全民全社会数字素养和技能提升主题活动，营造社会共同关注、全民积极参与的浓厚氛围，让数字素养和技能融入经济、走进生活、植入文化、深入人心。塑造良好的创新文化，秉持包容审慎原则，营造激励创新、宽容失败的社会氛围和发展环境。构建技能型社会，加快建成全民终身数字学习体系，构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的数字学习体系。开发和共享优质数字化教育资源，促进老年人、残疾人等特殊群体数字技能稳步提升，弥合数字鸿沟。
打造充满活力的科技创新生态。只有掌握关键核心技术的自主权、先进数字技术产业的主导权，才能把握数字经济发展的主动权。解决关键核心技术“卡脖子”问题，必须营造一个多主体协同、多要素融通、制度环境充满活力的创新生态系统，持续激发创新的内在潜力。要按照中央经济工作会议要求，强化企业创新主体地位，深化产学研结合，完善优化科技创新生态。
实现数字技术的“非对称”赶超。把我国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势与发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，构建关键核心技术攻关新型举国体制。聚焦解决关键核心技术“卡脖子”问题，强化基础研究，加快布局共性技术。完善产学研用协同创新机制，进一步强化企业创新主体地位，提高企业在创新决策、创新资源配置和成果转化等方面的主导权，支持企业与高校、科研院所等构建产业技术创新战略联盟，打造“研发—转化—生产”良性循环的创新链。搭建面向数字科技的高水平科技创新公共服务平台，促进数字技术和通用软硬件的开源开放。激励企业研发投入，协助“卡脖子”攻关企业开拓市场，发挥海量应用场景优势，牵引相关技术和产品迭代升级。
促进各类创新要素融通聚合。激励激发企业家精神，鼓励企业家与科学家深度合作。构建适应数字经济新型生产关系的人才激励机制，优化人才评价制度和成果评价体系，畅通科技成果转化渠道。建立与数字经济创新活动需求相适应的科技金融体系，利用新一代信息技术为传统金融活动赋能，深化多层次资本市场改革，实现金融链和产业链、创新链、数据链多链互动、高效协同。加快培育和完善数据要素市场，统筹好数据的开发利用、隐私保护和公共安全，构建多层次的数据交易流通共享体系。营造公平有序的市场竞争环境，为资本设置“红绿灯”，防止资本野蛮生长和无序扩张。
适度超前开展新型基础设施投资。数字产业集群与数字基础设施是“车”和“路”的关系，应该适度超前布局铺“路”，让“路”等“车”，形成“以建促用”的发展效应。中央经济工作会议强调，适度超前开展基础设施投资。新型基础设施建设具有显著的投资乘数效应和消费带动效应，能够“一业带百业”，是稳住宏观经济大盘、积极扩大有效需求的重要举措。要适度超前开展基础设施投资特别是新基建投资，搭建数字经济创新载体。前瞻性部署新基建项目，助力经济社会数字化转型，赋能产业和消费的“双升级”。
为全球数字经济发展贡献智慧和力量。数字经济是全球未来的发展方向，特别是新冠肺炎疫情全球大流行背景下，数字化转型为恢复生产生活秩序、促进经济复苏提供了重要动力。中国应在推动经济全球化中积极作为，打造“数字丝绸之路”，积极参与数字经济国际规则和标准制定，为全球数字经济发展贡献智慧和力量，促进全人类共享数字经济发展红利。
打造“数字丝绸之路”。共建“数字丝绸之路”有助于进一步缩小各国数字化发展鸿沟，为“一带一路”沿线国家培育新的经济增长点，促进各国共同实现更具包容性和可持续性的发展。要推动“数字丝绸之路”与国内区域重大战略互促共进、融合发展，进一步畅通经济内外循环。推动与“一带一路”相关国家政策、规则等“软联通”，加快数字基础设施“硬联通”，与沿线国家形成多层次对接合作。针对沿线国家数字化发展现实应用场景，弥补数字基础设施短板弱项。在“一带一路”国际合作中，强调以“绿色”与“数字”协同发展推动经济全球化健康发展。
推进数字经济国际合作。中国高度重视数字经济国际合作，提出促进数字时代互联互通倡议，申请加入《数字经济伙伴关系协定》，正以开放的态度积极参与全球数字经贸规则制定。要进一步深化数字经贸国际合作，积极参与数字经济领域全球科技合作与科技创新治理，为全球数字治理贡献中国智慧和中国方案；推动数字贸易领域的制度型开放，支持跨境电商发展，提高跨国数字贸易平台管理服务水平；促进数字经济领域对话协商，积极参与数字经济技术创新领域的国际标准制定，提高我国在全球科技创新体系中的话语权和影响力；加强国际数字治理规则研究与治理政策储备，推动构建网络空间命运共同体。
栏目主编：顾万全 张武 文字编辑：赵旭阳
来源：作者：《求是》
火炬高新区加速创新驱动
位于厦门火炬高新区的清华海峡研究院展示厅。
联芯项目鸟瞰效果图。
本报讯 （通讯员 管轩 汪东兴）近期，随着联芯项目在火炬高新区动土建设，我市与中关村签订战略合作框架协议，清华海峡研究院揭牌，火炬高新区创新驱动正不断加速。
在国内外经济增长面临下行压力的大背景下，厦门火炬高新区却交出了一张亮丽的成绩单:2015年第一季度，火炬高新区实现规模以上工业产值469.01亿元，同比增长14.2 %；实现规模以上工业增加值109.57亿元，同比增长15.7%；固定资产投资29.19亿元，同比增长22.54%；合同利用外资4594万美元，同比增长26.24%；实际利用外资11311万美元，同比增长43.29%。
坚持创新驱动，加快产业发展；引导企业创新发展，推动产业转型升级；推动产学研合作，为产业发展搭建平台；提升服务企业精准度，全面优化产业发展环境……作为厦门经济发展的重要增长极和主战场，火炬高新区积极融入美丽厦门建设，围绕构建“5 3 10”现代产业支撑体系和打造十大千亿产业链群的目标，立足自身优势，创新发展思路，积极推动由生产要素驱动向创新要素驱动转变，探索以知识、技术和人才等创新要素推动经济发展的新模式，成为高端产业集聚区、创新驱动先行区和转型升级示范区。
【新合作】
对接中关村经验
推进产业转型升级
从上世纪八十年代的“中关村电子一条街”，到如今聚集以联想、百度为代表的高新技术企业2万多家的高端产业功能区，中关村无疑是我国创新发展的一面旗帜。 2010年起，国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策，取得了积极成效。去年12月，国务院常务会议部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。学习、对接中关村经验，携手中关村推进产业转型升级。上个月，厦门市政府与中关村管委会签订战略合作框架协议，厦门火炬高新区成为厦门对接中关村“要素”的重要平台。围绕“大众创业、万众创新”这条主线，涉及产学研、知识产权、科技成果转化、智慧城市建设、孵化器等多个领域，厦门火炬高新区将以这次合作为契机，学习中关村的体制机制，把好的资源、项目通过搭建平台去帮助、促进高新区发展，让创新成为高新区发展的新引擎，推进国家自主创新示范区建设，推动火炬高新区产业转型升级、体制创新以及创新发展取得新成绩。
【新平台】
建设新型创新载体
清华海峡研究院揭牌
火炬高新区紧扣创新这条生命线，进一步完善创新驱动产业发展的支撑平台，促进产学研结合，为产业发展注入新活力。清华海峡研究院正式揭牌，将充分汇聚各方资源，建设新型创新载体，推动区域创新体系建设，努力成为海峡两岸合作发展的独特纽带、重要智库和强力引擎。依托3家国家级孵化载体，孵化和培育一大批成长性较好的高新技术企业，不断提升园区自主研发和创新能力。
高新区积极探索引入民营资本建设民营孵化机构，百度开发者创业中心、腾讯厦门创业基地、爱特创业加速器、720°两岸文创产业孵化器、优莱柏“原创动漫产品孵化公共服务平台”、酷游手机游戏研发孵化基地等一批创新型民营孵化机构如雨后春笋涌现，成为创新孵化的探索者，正加快厦门火炬高新区经济发展从要素驱动向创新驱动的转变，加快产业转型升级。
【新产业】
联芯集成电路制造项目
抢占高端新兴产业高地
集成电路产业无疑是当今世界最前沿的高技术产业之一，火炬高新区在做大做强传统优势产业的同时，抢占国际高端新兴产业高地。引进大项目，培育大企业，构筑大产业，实现大跨越，是厦门火炬高新区转型发展的重要策略。作为2015年福建省重点项目和厦门市重大项目，联芯集成电路制造项目的动土开工，是高新区做大做强高新技术产业迈出的重要一步。作为战略性新兴产业，该项目投资额巨大、科技含量高、产业吸附能力强，是以晶圆制造为核心的集成电路价值链核心环节。该项目将利用台湾联华电子世界级的制造技术、上下游紧密配套关系和国际客户群体，带动厦门火炬高新区乃至厦门市完成“芯片设计-芯片制造-封装测试-装备与材料”的集成电路全产业链布局，进而构建“芯片—软件—整机—系统—信息服务”的电子信息产业千亿产业链（群），推动厦门市实现产业转型升级。
温州擂台再擂战鼓！各地摆出新一轮项目接受检阅
不畏“疫情”遮望眼，越是艰险越向前。
今天，市委市政府组织开展2020年第一场“温州擂台·六比竞赛”活动。这是一次大战大考的比拼，是一次决战决胜的较量，是一次实绩实效的竞赛。擂台之上，比拼的是战疫情、促发展的思路、举措，比拼的是“双线作战”的能力、作风；擂台之下，比拼的是“两战”的成效、成果，是全面小康的成色、质量。
奋斗是温州建设“窗口”的脚步，奋进是温州擦亮“窗口”的序章。以奋战奋进的姿态决战决胜，方能在“重要窗口”中展现温州胜景！
今天上午8点45分
温州发布将进行视频直播
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鹿城区“一把手”话亮点
中共鹿城区委书记 姜景峰
打好五套“组合拳”
争当“三强两促”排头兵
今年以来，鹿城区坚决贯彻市委、市政府决策部署，以“开局就要决战、起步就要冲刺”的姿态，全力打好五套“组合拳”，争当“三强两促”排头兵。一季度GDP增速排名21年来首次进入全市前3，超1/4主要经济指标保持两位数增长；“三强两促”市对区考核任务全部超额完成；获省级以上荣誉26项，获中央级媒体报道346次。打好动能培育组合拳。全速推进268个、总投资1275亿元的重大项目建设，入选省市重大项目集中开工的12个项目总投资额352亿元、年度计划投资额94亿元，均居全市第1，其中超百亿项目2个、占全市2/3，市“三强两促”“六重”清单续建项目投资完成率186.8%、全市第一，民间投资、交通投资增速分别高于全市平均水平23.2个百分点和19.1个百分点。谋大招强成效明显，签订全市首个超百亿“云招商”项目，到位内资9.26亿元、任务完成率115.8%，实际利用外资1000万美元、逆势增长777.2%、排名全市第二，落地“251”项目3个、排名全市第二。抢抓“新消费”窗口期，开展“消费促进月”“春暖花开·酷游鹿城”“中国鞋都首届国际电商节”等活动，发放消费券2.5亿元，一季度限上批发业销售额增长31.4%、全市第一。
打好扶企破难组合拳。制定出台智能化改造扶持政策，量身定制试点企业改造方案，工业投资增长16%、高于全市22.6个百分点，高新技术产业投资增速高于全市87.5个百分点、全市第2。率全国之先推行市场采购包机直航，完成市场采购贸易方式出口9.51亿美元、增长307.4%，外贸进出口逆势增长43.5%、全市第一，3月3日商务部专门发来表扬信，高度肯定试点工作成效。深入开展“三服务”活动，推行四套班子领导分片挂钩、1284名助企服务员蹲点包干、100支“一企一策服务队”精准破难的扶企纾困机制，化解企业问题1328个、化解率100%，“抱团抢订单”做法入选省“三服务”十大典型案例，半个月内中央电视台《新闻联播》两次专题报道鹿城做法，特别是4月12日用3分零3秒时间报道我区“一企一策”精准帮扶，搭建“云对接”等平台，帮助“中国鞋都”外贸企业“面对困境、转型突围”的成功经验。刚性落实惠企政策，兑现惠企资金6.2亿元，减免政策性优惠资金2.8亿元，投放专项信贷资金98.8亿元、发放贷款36亿元，延长贷款21.2亿元，为企业减费让利6327万元。
打好要素保障组合拳。做地出让领跑全市，创新实施“学年制”考核办法和“双延期一帮扶”工作机制，完成土地“清零”585亩，出让经营性用地640亩、出让金总额161.7亿元，均居全市第一。低效用地开发扎实推进，用足用好省自然资源厅“17条”优惠政策，统筹做好“大拆大整”土地、“五未”土地清理、低效工业园区整治和闲置楼宇综合利用文章，启动低效用地再开发893.3亩、完成率178.7%，处置“供而未用”土地1547亩、完成率774%，“批而未供”土地577亩、完成率193%。政府债券争取取得突破，梳理债券发行储备项目30个、总金额40亿元，其中11个项目列入国家发改委第一批专项债清单，申报金额21.58亿元、全市第一。特别是七都“院士岛”配套工程作为全省4个项目之一，成功入选长三角一体化发展国家战略，并获批发债金额15亿元、在全市上报同批项目中金额最多。
打好治理创新组合拳。率全省之先打造“公安 大数据 大统战 大网格 本地疾控 外地疾控”模式，精细化落实“外防输入、内防反弹”各项措施。高标准打造美丽田园创建市级样板，累计整治田园2.6万亩。村集体土地流转率76.8%，拆除各类建筑、废旧大棚栏舍39万平方米，重点田块抛荒和失管地复耕率100%、重点田块验收率100%，均居全市第1，全市美丽田园创建工作第一次现场会在鹿城召开。坚持“法治化、精细化、智能化”导向，高标准打造“红色管家2.0”“全科网格2.0”等基层治理样板，成功夺取“平安银鼎”。
打好干事创业组合拳。建立干部“三强两促”执行力清单，强化助企服务员管理“四条铁规”（对不合格的立即召回，表现记入个人档案，并对派出单位一把手进行问责，单位年度考核直接扣分），创新“区管干部、机关干部、村社干部”分层分类考察，表扬嘉奖控疫先进党员干部74人、党组织30个，火线吸收预备党员90人。组织开展“走进重大项目、走进抗疫一线、走进复工现场”“三个走进”宣传活动，高频推出“战鼓擂起来、党员冲上来、合力聚起来、疫情降下来、企业转起来、城市动起来、经济暖起来、典型树起来”专题报道，其中市级以上媒体正面报道1630条，省级以上610条，数量全市最多。
鹿城 图片由鹿城区委办提供
2020年，鹿城这样干！
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龙湾区“一把手”话亮点
中共龙湾区委书记 陈应许
在“两战”中坚决打头阵树标杆
今年以来，龙湾区（高新区）坚决贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，谋划实施高质量发展提升年、“六重清单”攻坚年、作风建设深化年行动，复工复产快速推进，经济发展快速恢复，在“两手硬、两战赢”中坚决打头阵、树标杆。
紧抓创新，全方位赋能重大平台。作为温州国家高新区和自创区核心区，我们始终坚定“创新”主线，紧锣密鼓推进自创区八大攻坚、高新区进等升位、环大罗山科创走廊“三大会战”等工作，主动求变、化危为机，逆势推动创新发展。以握指成拳的力度，集中攻坚浙南科技城建设，国科大温州研究院新引进入驻欧阳钟灿院士团队，西安电子科技大学温州研究院有望近期签约，温州上海世外学校、温州医科大学附二院等重点配套建设全面提速。跨境电商综合试验区建设加快推进，温州（龙湾）新型数字贸易港“三园两院一中心”等十大项目实现集中签约。北斗产业基地首批5家企业加速入驻，天心天思数字经济产业园加快主体施工，中国眼谷30个签约项目顺利落地。
主抓项目，快速度推进有效投资。政府“云”上搭台，变“面对面”沟通为“屏对屏”洽谈，以“云招商”活动为载体，加快项目“云签约”。“云上”成功招引签约投资超50亿的大唐5G全球创新中心项目，30天时间打通规划选址、政策处理、公司注册等10多个重点环节，4月28日顺利实现土地出让，实现龙湾区单体制造业项目招引新突破。今年以来，累计“云签约”未来智慧城市产业园、康德莱配套用针扩产项目、龙湾万豪万枫酒店等13个项目，“疫”中招商顺利推进。开工建设世界500强旗下青山物联网培育中心，掀起新一轮温商回归热潮。发挥政府投资带动示范作用，聚焦安置房、交通建设、生态环保等民生需求，提速续建项目、开工项目进度，持续扩大有效投资。富春省级未来社区试点核心地块加速建设，南洋社区、云创社区通过市级未来社区评审。一季度，全区在建项目完成节点任务的110.3%，交通投资，高新技术产业投资，生态环保、城市更新和水利设施投资分别逆势增长12.9%、1.4%和18.5%。
狠抓转型，大力度重塑核心产业。实施战略性新兴产业培育三年行动，一季度高新技术产业、装备制造业、战略新兴产业增加值分别比全市平均高出1.1、5.9、8.3个百分点。其中，数字经济核心产业制造业逆势实现正增长，同比增速2.0%，比全市平均高16.7个百分点。持续深化“亩均论英雄”改革，深入实施5大传统制造业重塑三年计划，5个在建小微园全部复工，3个小微园启动数字化改造。一季度，全区实现规上工业增加值13.4亿元，高于全市平均0.4个百分点，排名四区两市第二。深化“三服务”活动，组织选派1186名助企服务员深入企业“一对一”帮扶，组织9个专业服务团、10个专家服务团进驻企业“点对点”破难，实现区内“规上”“四类”企业全覆盖，累计化解各类生产经营问题597个，化解率达100%。
抢抓机遇，高效率释放政策红利。积极抢抓疫情期间宏观政策“优惠窗口”，精准释放政策红利，以“真金白银”对冲疫情冲击影响。争取人民银行疫情防控专项再贷款优惠，推动32家企业进入疫情防控专项再贷款支持名单，累计发放贷款7.65亿元，位居全市第二。3月末全区金融机构存贷款余额同比增长21.2%，增速高于全市平均8.3个百分点。全力申报政府专项债项目，获批资金13.5亿元，4个项目成功入选首批国开行应急专项受理清单，合计额度28.68亿元。全面兑现省“三十条”、市“二十八条”、市“三十二条”、龙湾“十五条”等各类助企惠企、减负降本政策，累计已为企业核发奖励1.18亿元，减税降费1.5亿元，延期缴纳税费1.14亿元。
龙湾 图片由龙湾区委办提供
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瓯海区“一把手”话亮点
中共瓯海区委书记 王振勇
全力交出两份高分答卷
今年以来，瓯海区深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察重要讲话精神和省委车俊书记调研温州重要指示精神，高标准推进市委、市政府“三强两促”总体部署，做到任务项目化、项目清单化、目标节点化、责任专班化、考核具体化，抢时间、争进度，抓机遇、干在前，大干快上、逆势奋进，全力交出疫情防控和经济社会发展高分答卷，一季度服务业增加值、工业技改投资、高新技术产业投资等6项高质量发展指标实现逆势正增长。
以转危为机的思维，强化复工复产和产业转型。一是聚焦企业复工复产。创新实施“七招破七难”，推行每日通报、每日发布光荣榜、每日向镇街派发重点工作清单等制度，用机器的轰鸣声奏响复工“协奏曲”。二是聚焦企业转型升级。坚持政企协联动，抢抓产业转型“七大最好时机”，全力实施去库存、拓市场，促融资、增投入，抓技改、强智造，解纠纷、保稳定，抢先机、促发展，强协会、聚合力“六大专项行动”，大力开展“百企技改”、出台特别政策、强化兑现落地，完成技改投资2.99亿元、逆势增长5.7%，创新推出“三专两全”服务模式，累计兑现惠企政策资金1.82亿元，创成全市首个千兆5G精品样板区，汽摩配龙头企业——冠盛集团逆势突围、4月29日主板上市过会，眼镜小镇化危为机、转型升级情况受到省委车俊书记调研肯定。三是聚焦商业模式改革创新。加快线下转线上、外贸转内贸、贴牌转品牌，率全市之先打造“瓯嗨GO”云平台，整合批发、零售、餐饮、住宿、旅游等多行资源，5天内平台流量超200万、销售额超3亿元，有效激活沉睡的消费活力，致力打造永不落幕的名优产品网上展销平台；创新推出“超级直播月”，百位主播“带货”156万单、带动销售额超1.4亿元；眼镜自主品牌与京东签下5000万元订单。四是聚焦开放平台赋能升级。不断做大做强全球商品贸易港，今年零售额已突破1.8亿元、追平去年四季度，规模、形象、档次、人气均不断提升，进一步打响“买全球、卖全国”品牌，致力打造浙南闽北赣东进口商品集散中心。同时，按照“脱钩、搞活、做大”原则，深化国资国企改革，努力打造千亿资产的AA 特大型国有企业。
以虎口夺食的拼劲，强化招商引智和动能培育。坚持把人才、项目作为高质量发展的核心要素，全力打出人才工程、资本揽才、以赛引才、科技专项等“四大组合拳”，举办全球引才新闻发布会、吸引700万海内外人才观看直播，荣获市县党政领导人才工作述职评议考核优秀单位，获评浙南唯一“国家创新人才培养示范基地”，国家万人等B类人才指标由中央直接下达、享受单列市待遇，为高端人才会聚温州贡献最大政策红利。创新开展“云签约”，完成海派医药·总部、南北村城市开发、瓯海体育中心、璞境环保温州总部等4个项目签约、协议投资超90亿元。以时不我待的紧迫感抢抓政策“窗口期”，目前已落地政府债、企业债31.4亿元，棚改债上报240亿元，低效用地报批400亩，已出让和正在挂牌土地11宗、突破100亿元。以主力军的担当推进“一区一廊”建设，打响环大罗山科创走廊“三大会战”，谋划打造9大重点科创平台和23个重点科创项目，提质升级浙大温州研究院、华科大温州研究院等高能级科创平台，相继开工青科会孵化加速器、青科创业园，设立青科基金，加快释放青科会“一器一园一基金”乘数效应。以争分夺秒的速度狠抓重点区块、项目攻坚，完成温州南部新区概念性规划和亮点区块城市设计、进入实施阶段，加快推进未来社区建设，拉开温瑞平原一体化发展序幕；总投资236亿元的15个项目集中开工，泰康之家—瓯园、梧田老街等4个项目成功入选省“152”工程清单，已开工“251”项目1个、落地1个、正在挂牌2个、已谋划待出让3个。
以最美窗口的目标，强化美丽田园和环境建设。深入开展“美丽瓯海”提升年行动，专题召开各镇街美丽田园创建“亮绩揭丑”现场会，完成田园清理31141亩、清运垃圾12886吨、流转土地3058亩，启动示范点建设10个，联动推进美丽乡村、美丽河道、美丽庭院、美丽城镇等系列创建，荣获全省“乡村振兴”战略优秀单位，争当统筹城乡发展、推进生态文明建设先行示范的重要窗口。
以奋战奋进的姿态，激扬新时代瓯海铁军精神。一方面，激活干部干事创业“一池春水”。将“三强两促”专项活动作为考察干部的“主战场”，率先设立“三强两促”专项奖，每周开展干部专项督导考察，已表扬先进集体20个、嘉奖43名、职级（岗位）晋升21名。另一方面，激扬瓯海“敢打必胜”作风。深挖“两战”先进典型、推出“抗击疫情·感动瓯海100人”，举行“招工 返工”专班嘉奖大会，开展“奋进2020·榜样的力量”系列活动，持续掀起广大党员干部积极投身浙江“重要窗口”建设浪潮。
瓯海中心区。图片由瓯海区委办提供
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洞头区“一把手”话亮点
中共洞头区委书记 王蛟虎
打赢防控阻击战发展主动战
洞头坚决贯彻中央和省市各项决策部署，紧扣“奋战1161、奋进2020”主题主线，聚焦“三强两促”抓落实，锚定高质量建设海上花园目标，统筹疫情防控和经济社会发展，今年以来，捧回首批一星“平安金鼎”，基层减负改革入选浙江省改革创新优秀实践案例，荣获省新时代美丽乡村建设和农村生活垃圾分类处理工作双优秀县区,在转危为机中呈现五大亮点。
注重精密智控、守牢防线，群众安全感更强了。按照三个“十天”要求，念好“早、准、狠”三字诀，实现了本地零扩散、确认病例零死亡、医务人员零感染。实施常态化管控12个一律，出台交通运营、单元村（居）出行、卡口渡口、工地复建、出租房和公共场所等11项管理办法，确保人管住、物畅通。用好大数据，联动推广使用“健康码 电信14天内到访地查询”服务，精准管控“四返”人员。与兄弟县（市、区）建立“口罩银行”“飞地互助”等机制，破解防疫物资短缺难题。
注重复工复产、打通堵点，服务企业渠道更顺了。盯牢复工复产率、产能恢复率、政策兑现率、企业满意率、项目落地率，打好全面复产攻坚战，全市首个实现规上工业企业100%复工。积极通堵点、补断点，开展复工备案“红色代办”，下派200名驻企服务员，破解产业链恢复、员工返岗、防疫物资短缺等问题，人流、物流、商流快速复苏。培育港航物流，状元岙港东南亚、台湾近洋航线及12班外贸内支线全部复航，一季度完成集装箱吞吐量5.99万标箱，同比增长98.8%。500艘渔船陆续赴外海生产作业。洞头企业向全省供应口罩生产原材料无纺布、熔喷布，全市唯一疫情医疗废物焚烧处置企业全速运转、未停工停产，诚意药业健康产业园固体制剂车间项目代表温州参加全省制造业大会。
注重项目攻坚、产业提质，转型升级动力更足了。开工重大项目16个，累计激活29个“僵尸项目”，一季度限上固投增长5.6%，增速全市第一。“云签约”大门·鹿西一体化综合开发、“星空之城·星空岛”项目，环岛西片梦幻海湾小镇呈现三个海豚景象，这批项目落地提升了洞头旅游核心吸引力，做到星星和月亮并举。紧盯海洋经济产业园提质增效，加大技改、智能化改造，打好建链、补链、强链组合拳。6艘渔船远赴几内亚比绍等西非国家开展远洋捕捞，实现温州远洋捕捞历史性突破。高新技术产业、数字经济核心产业得到全面发展，4个5G基站开工建设，“蟹公寓”“智能渔城”“海上支付宝”等平台在疫情期间广泛应用，科技进步综合评价跃升全省第22位。
注重刺激消费、政策撬动，市场主体恢复更快了。举办“踏浪百岛尽享海味”活动，书记区长邀你来踏浪，推出了海上帆船、热气球飞翔、摩托艇等一系列海上项目，结合网红直播吸引人气流量，打响了刺激旅游市场的第一炮。扶持发展民宿业，开展惠游景区住民宿、星宿评选活动，民宿复工率达96%。超常规、破寒冬，深化27条惠企措施，统筹安排5亿元资金，发放1700万元消费券和旅游套票，引导中小企业健康恢复、信心更足。落实“温28条”，实行一企一策一方案，制定洞头版惠企措施，包括市场监管10条、金融惠企12条。
注重党建引领、凝心聚力，党员干部士气更高了。党员续扛战旗，118支志愿服务队战斗在一线，溢香应急救援队在大门义务消杀，海霞妈妈志愿队赴社区服务。全区通报表扬三批事迹突出党组织和党员干部。国际铁三联盟亚洲顾问、法中国际协会主席和运动员送来祝福，为洞头加油、为温州加油。注重用洞头精神引领激励、提神振气。全力筹备洞头先锋女子民兵连建连60周年活动，作出向女子民兵连学习的决定，在全区迅速掀起学习热潮，弘扬“爱岛、尚武、励志、奉献”的海霞精神。
洞头 图片由洞头区委办提供
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乐清市“一把手”话亮点
中共乐清市委书记 方晖
为实现“两战都要赢”奠定坚实基础
乐清聚焦聚力温州市委市政府“三强两促”“六重清单”重点任务，奋力攻坚、奋勇争先，尽管受前期疫情重、复工迟影响，主要经济指标大幅回落，但从3月份起呈明显回暖向好态势，3月份当月规上工业增加值增长4.4%，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长5.3%、6.1%、4.4%，数字经济核心产业制造业增加值增长7.9%，限上批零住餐销售额增长38.6%、限上消费品零售总额增长7.7%，出口增长5.4%；一季度工业投资增长8.4%、高新技术产业投资增长18.5%、交通投资增长0.4%、限上批零住餐销售额增长1.9%；4月份工业用电量同比增长11.8%、高出温州平均水平9.1个百分点；1-4月份，一般公共预算收入增速分别高出全省、温州平均2.6和5.1个百分点；为实现“两战都要赢”奠定坚实基础。
转型动能有力激活。企业技改井喷增长，341个智能化技改项目加速推进，新增技改立项197个，其中200万元以上166个、居温州第一、提前完成年度任务。3000万元以上15个、5000万元以上7个，分别是去年全年的1.25、2.3倍；正泰国家级智能制造项目、百个省级重点技改项目加快推进，高标准打造30个示范性数字工厂；兑现今年首批竞争性财政存款配套2.7亿元，撬动各银行对技改企业授信贷款23亿元；推进105个老厂房改造项目，已开工46个，大力度撬动“零土地”技改。新兴产业加速布局，高新技术产业增加值占比达73.5%、居全省17强第一；推进意华与华为合作的5G、5G 高速连接器等22个协同创新项目；实现工业用地开工1921亩、成交及挂牌628亩，均居温州第一，新开工小微园2个、居温州第一；和睿半导体封测项目等27个战新产业项目已实现供地，晶泰科技研发生产的12英寸半导体单晶炉已进入调试、单价千万元以上，砥达新材料年产10吨氧化石墨烯项目实现投产、产量居全国前十；极动力入驻研发的新一代充电逆变系统已完成样机，可节省充电桩90%的成本。市场活力持续迸发，疫情期间惠企政策兑现率85.2%，居温州各县市区第2；1-4月份，全市新增市场主体8288家、其中企业2988家，均居温州第一，总量分别增长18.2%、18.7%；一季度规上工业研发费总额5.86亿元、居温州第一，使用创新券1449.8万元、数量居全省第一；工业设计基地获评国家级众创空间，工程师创新服务中心投入运营，积极引进国家工信部下设的中国泰尔实验室，打造温州国家自创区的“金北翼”。
投资引擎有力激活。攻坚“大好高”产业项目落地，新列入省“152”工程项目8个，天正电气智能断路器数字工厂等4个项目已开工入库，新增和开工数均居温州第一；招引亿元以上产业化项目17个、其中制造业项目14个，数量均居温州第一；落地“251”工程项目7个，居温州第一；加快3个50亿以上产业化项目落地开工，居温州第一，北汽海纳川协众汽车电子零部件项目实现“云签约”，正泰年产5000万套智慧能源仪器项目已申报省重大产业项目。攻坚税源型总部项目回归，新增总部回归项目5个、总部引税4.62亿元，新增个数和税收均居温州第一；招商引资已到位内资23.5亿元、居温州第一，实际利用外资2442万美元、完成率90.4%，均居温州第一。攻坚标志性重大项目进度，一季度完成交通投资11.34亿元，投资总量居温州第一、实现正增长，市域铁路S2线、228国道、瓯江北口大桥等项目全线推进，积极接轨融入温州大都市区建设。世界500强益海嘉里粮油加工项目、省海港集团投资30亿元的港口大宗多式联运基地、上市公司格林美-德威硬质合金生产项目、力达新能源汽车线束总成项目等一批重点项目加快推进；46个省市集中开工项目开工率90%、其中8个省集中项目已全部实质性开工。
发展要素有力激活。全力争取重大试点，积极申报智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台，乐清智能电气小镇已申报验收命名，成功列入首批国家工业设计研究院培育名单，被列入推荐申报国家级先进制造业和现代服务业“两业”融合试点的全省两个市（县、区）之一。获省发改委、经信厅大力支持，正积极上报争创国家先进制造业集群、国家制造业创新中心、国家级小微企业创业创新基地。全力争取土地指标，攻坚推进1731亩产业化项目征地，多途径争取到用地指标1800余亩、相当于去年全年总量，已申报省重大产业项目5个、争取可预支用地指标近400亩，上市公司电光防爆高端智能化防爆装备等3个产业化项目718亩正在申报；完成“批而未供”土地清理649亩“、供而未用”处置4541亩，居温州第一。全力争取资金保障，一季度新增各项贷款83.4亿元，居温州第一，新增首贷户247户；3月末各项贷款余额同比增长16.5%，其中制造业贷款、企业信用贷款、企业中长期贷款分别增长19.3%、56.5%、45.3%；获批政府债券13.6亿元，20亿元企业债已获得国家发改委审批，预计5月份可正式发行，争取再发行政府债券35亿元；已争取中央预算内资金6.4亿元；天正电气、新亚电子、合兴汽电3家企业总额19.6亿元的上市募投项目已全部提前开工，目前分别排在A股主板首发待审第59、100、120位，八达光电成功报证监局辅导备案。
干部担当有力激活。持续掀起“拼干劲、勇担当、创新局”作风建设六大行动热潮，四套班子齐上一线、攻坚破难，组建17个“六重清单”实体化攻坚专班。坚决做到外防输入、内防反弹，落实精密智控机制，守好基层单元小门，扫码率居温州第一，扫码量占温州全市的36.7%；举全市之力重振雁荡山雄风，积极推进上市公司曲江文旅的文旅融合项目合作开发，进一步挖掘雁荡山文化，加强旅游新业态培育；启动8平方公里的城市未来新区胜利塘北片开发建设，创成国家园林城市；全域推进美丽田园创建，在省内独创“天眼”作战系统，整治提升155个沿线重点区域行政村环境，全面完成清江北塘等7.76万亩美丽田园整治；3亿级十万头生猪养殖项目落地开工；推进社会治理现代化，攻坚部署“六清”行动，谋早抓早村社组织换届准备工作；大力建设远程医疗服务中心、社会大救助中心、市社会矛盾纠纷调处化解中心，顺利实现省平安县（市、区）十一连创。
清和公园 胡一兵拍摄
图片由乐清市委办提供
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瑞安市“一把手”话亮点
中共瑞安市委书记 麻胜聪
以勇立潮头的姿态
奋力当好“重要窗口”排头兵
战鼓声声催奋进、只争朝夕启征程。
瑞安市聚焦“奋战1161，奋进2020”，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感全面开展“三强两促”专项活动，并加大火力推出经济增长复原、项目建设提速、要素保障加码“三大百日攻坚”，以“一个单位、一张卷子”的重大考绩改革，以“赛场选才、揭榜挂帅”的十大专班攻坚，以“六比擂台、六督联查”的实绩比拼机制，激扬精气神、攻出新成效。经过努力，财政总收入、投资、工业用电量等经济指标回暖，温州下达“三强两促”任务全部完成。
以全域国土空间治理为重点，在狠抓政策机遇中激发“争”的斗志。千方百计争试点，深入实施“万亩更新计划”，完成“批而未供”消化土地数量达阶段任务1.5倍，“供而未用”处置土地数量达阶段任务的4.3倍，成功列入全省唯一的全域国土空间治理县级试点；争取到全省唯一的国家现代农业产业园、国家级促进小农户和现代金融有机衔接试点，列入财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点。千方百计争要素，争取到政府债券38.4亿元、待批16.3亿元，总额居全省县级第一；人行防疫专项再贷款12.7亿元，居温州第一。千方百计争指标，8项工作上报省政府督查激励事项，财政管理工作有望列入国务院督查激励；列入省重点项目9个、居温州第二，申报国家支持重大项目58个、省重大产业项目17个、债券项目22个，均居温州第一。
以助企“四大行动”为抓手，在狠抓扶企服务中激发“拼”的劲头。实施降本助企行动，落实力度最大的“12条 30条 25条”等惠企政策，已兑现12.8亿元。实施输血助企行动，上报中央投资项目22个、总投资30亿元，力争获得补助超1亿元；政策性融资担保公司通过省备案。实施纾困助企行动，四套班子领导每人挂钩联系3-4家重点企业，特别是高精特新企业、百强企业、拟上市企业；1633名助企服务员深入3393家企业，截至4月底已解决难题2461个。实施强链助企行动，建立推行主导产业“链长制”，开展智能改造等八大行动，特别是智能智造试点示范项目补助在45%的基础上再提高5个百分点、最高补助达1800万元；2个国家级智能制造项目即将竣工，3个无人工厂、数字化车间列入省级创建，188个技改项目正在加快推进。
以“万亩千亿”平台为支撑，在狠抓项目盯引中激发出“抢”的热情。坚持大平台集聚大项目，万亩千亿产业平台已启动5000亩征地、50亿级数字经济智汇谷项目即将挂牌出让；瑞安经开区“3 12”平台创建温州第一、正准备申报国家级经开区；侨贸小镇争取省级特色小镇命名成功，东新科创特色小镇正申报省级创建。聚焦风口谋项目，已谋划10亿以上重大项目16个，申报列入省152项目7个，其中50亿级2个，产业投资“双百计划”项目254个、计划落地112个。50亿级新能源汽车部件4月完成签约，50亿级特高压、20亿级机器人将申报省重大产业。专班招商引项目，探索组建国有招商公司，派出上海、深圳等地五大招商专班，“251”工程项目超额完成阶段任务，实现总部回归税收4.65亿元、提前完成温州下达年度任务。紧盯节点攻项目，重点工程投资超额完成阶段任务，瑞明轻量化零部件、侨贸进口商品中心、京东智能供应链等8个152项目全部超时序进度。
以十大责任捆绑攻坚为保障，在狠抓破难攻坚中激发“夺”的气势。精密智控战疫情，落实“外防输入、内防反弹”硬核举措19条，紧盯重点人、守牢微网格，完成侨情排查10.8万人，成功劝导8497人。全域整治兴乡村，实施四级“田长制”、ABCD分类整治、五色图等攻坚机制，全面开展19万亩美丽田园创建，美丽城镇建设行动方案获评省优秀，率温州之先实现农业十大重点项目集中开工。攻坚拆改促清零，深入推进团块拆改攻坚行动，南滨江一期二期等18个重点团块强势推进。深化治理保平安，启动村社“三治融合”示范点、示范村创建工作，以971.79的历史最高分实现平安五连创。
瑞安全景图 孙凛 摄
图片由瑞安市委办提供
2020年，瑞安这样干！
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永嘉县“一把手”话亮点
中共永嘉县委书记 王彩莲
自我加压自我标杆
按下高质量发展“快进键”
自全市吹响“三强两促”专项活动“集结号”以来，永嘉坚决落实市委市政府的决策部署，在目标任务上自我加压、自提标杆，第一时间研究制定“永嘉版”实施方案，聚焦六重清单落地，自选开展招大引强项目破难、产业智能化改造、基层治理三化管控、低效用地再开发利用、应急综合能力提升、农村环境整治提升等六项行动，做到时间节点化、责任清单化、措施精细化，同步建立“专项跟踪督查、定期通报排名、亮丑倒逼加压”机制，倒逼问题解决、工作落地，5天时间实现规上工业、限上服务业、重点外贸企业全面复工，7天时间实现省市重点工程、亿元以上项目全部复工，市对县考核的34项阶段性“销号”任务全部“清零”，市定投资任务完成率全市第二，其中，工业、交通等领域投资增速保持全市领先，省152工程、市251项目建设走在全市前列，经济社会发展重新按下了“快进键”。
抢时间、赶进度，复工复产后来居上。坚持把稳企业作为稳经济的核心，积极克服疫情相对严重、复工复产启动较晚等不利因素，创新开展“五员联动、五措并举”专项行动，精心筛选1000多名骨干力量挂钩企业、蹲点服务、一线解难，帮助争取复工复产专用再贷款7.73亿元，有力提振了企业发展信心，迅速推动企业复工复产迎头赶上，全县复工电力指数、电力复产率、二产复产率均排名全市第一，一季度完成工业投资5.36亿元、增速排名全市第一，工业经济呈现加快复苏的良好态势。
强招引、盯节点，项目攻坚走在前列。
坚持以扩大有效投资对冲疫情影响，组织实施重大项目攻坚提速大行动，专班解决政策处理、要素保障等突出问题64个，我县列入市“六重”清单管理的57个续建项目中，有51个项目建设超时序进度，一季度完成市定投资任务的123%。同时，我们组织召开云上世界永嘉人大会，变“面对面”招商为“屏对屏”招商，“云签约”迦南智能大健康特色产业园等11个、总投资191.3亿元的重大项目，到位内资、实际使用外资、亿元产业项目落地均超额完成市定任务。
抢机遇、促转型，产业链条加速优化。抓住疫情防控倒逼企业转型的机遇，成功举办全市首场智能化改造现场会，重磅推出智能化改造10条措施，大幅提高财政专项奖补资金，“量身定制”试点企业改造方案，一季度完成改造企业20家、备案项目65个，备案完成率排名全市第二，实现全县工业投资增长23.3%、排名全市第三，高新技术产业、数字经济核心产业和战略性新兴产业增加值增速均高于全市平均水平。比如，我县依托NB-IoT智能泵阀联合创新实验室，落实1000万元技改奖补资金，协助伯特利集团打造全省首家阀门“数字工厂”，帮助企业应对海外市场低迷的挑战，一季度该企业海外市场销售收入增长26%、实现逆势上扬。
搭平台、扩内需，消费市场强劲复苏。为全面提振市场信心、加速推动消费回暖，我们主动拥抱新消费、云经济，政府企业联合、县内县外联手、线上线下联动，专门推出提振消费16条举措、同步启动楠溪“行”云平台，集中推介1400多家企业的1万多件优质优惠商品，在线直播点击量超1000万次、平台累计成交额超1亿元，单日最高成交额达3500万元，带动一季度限上消费品零售总额增长4%、增速全市第一。充分发挥政府有形之手的作用，全面推进消费券大放送活动，真金白银分期投放4000万元，目前一期消费券已核销1000万元，直接撬动消费7500万元、杠杆系数达7.5倍，间接带动消费超1.5亿元。同时，面向全国免费发放2000万元旅游消费券，周末楠溪江游客数恢复到疫情前的90%。
抓窗口、优服务，政策红利全面释放。抢抓政策制定、实施、争取的“窗口期”，专门成立由发改、财政、资规等部门组成的“政策跟踪研究团”，动态掌握上级政策风向、组团指导基层争取“蛋糕”，目前，我县入选第一批专项债项目数量全市第一、金额全市第二；完成低效工业项目整治提升266亩，获省自然资源厅预支新增建设用地计划指标412亩、数量全市最多。同时，持续深化“三服务”活动，实行驻企联村全覆盖、保障服务全方位、政策奖补全落实，专项活动期间累计解决企业发展难题992个，减免政策性优惠资金2.43亿元，兑现财政补助资金1.14亿元、金额全市最多。
瓯江北岸繁华夜色。刘晓峰 摄
图片由永嘉县委办提供
2020年，永嘉这样干！
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文成县“一把手”话亮点
中共文成县委书记 刘中华
以硬核之策战斗之姿打好“两战”
自“三强两促”活动开展以来，文成县锚定“两战赢”目标，以雷霆之势、硬核之策、战斗之姿，坚持外防输入、内防反弹，持续深化服务纾困破难，全力打好“两战”。一季度经济指标实现逆势增长，固定资产投资、营利性服务业、城镇居民和农村居民可支配收入、规上工业、社会消费品零售总额等25项指标增速排名全市前三。其中，商品房销售面积增47.4%、限上批零住餐业销售（营业）额增长21.5%、固定资产投资增长14.2%。落实落细常态化防控举措，疫情防控持续向好趋势不断巩固。
创新强治理，把“组织优势”变为“治理动能”。坚持精密智控，在全县推行党建 单元“组团作战”，以党员为骨干，组织发动教师、村（社区）干部、个体户、社会工作者、大学生等群体，组建“党员突击队”，覆盖全县各交通卡点、隔离卡点等地，并在疫情防控一线靠前建立临时党支部，成为疫情防控的“中流砥柱”，在实现疫情防控和复工复产有力有效的同时，还为社会治理提供了微网格兜底等成功经验。今年高分实现了省级平安县“十三连创”。
全速强化保障，把“疫情之危”变为“发展之机”。积极向上争取“补短板”项目、重大项目用地指标。抓牢疫情窗口机遇期，帮助疫情防控重点保障企业申报低息贷款，17 家企业获批总额1.2亿元。县人民医院新建工程配套项目获批第一批6000万元政府专项债，第二批8个项目涉及今年资金需求3.5亿元。
奋力稳企业，把“柔性服务”变为“硬核实招”。成立十大助企攻坚小组，健全助企服务月报制度，深入工业商贸等类企业，发扬“每日研究、每日落地、每日见效”的作风，破解生产经营和转型升级中存在的实际问题，已化解问题82个，排解率100%。开出重大产业、重大平台、重大项目、重大改革、重大政策、重点要素等农业“六重清单”，加快“三农”特色化发展。依托科技特派员、保险企业等方面力量资源，打好专业服务队、送出百个锦囊计、推出千项硬措施等系列“组合拳”，推出“政府推动 社会参与”模式，当好复工复产“后援团”。
突围引项目，把“创新举措”变为“发展动能”。探索使用“云招商”等项目招引新形式，到位内资38771万元，到位外资221万美元，引进亿元产业项目1个，签约项目2 个，500强企业引进1个，完成总部税收任务9580万元。召开“侨家乐”民宿品牌发布会，全面推广文成“侨家乐”高端民宿品牌。召开首届文成县农业经济洽谈会，集中签约农业产业项目28个，其中22个投资类项目签约金额达12.67亿元。投放“春暖瓯越·享生活”消费券，预计消费补贴和撬动总额达1.5亿元。开通“文成旅游直通车”，“五一”小长假推出500万元旅游消费券，助推文旅市场“回血”。
文成夜景。图片由文成县委办提供
2020年，文成这样干！
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平阳县“一把手”话亮点
中共平阳县委书记 董智武
吹响复苏冲锋号跑出建设加速度
“三强两促”专项活动开展以来，平阳坚决落实市委市政府决策部署，以“六重”清单为引领，咬定目标、激扬士气、全力攻坚，市定22项任务全部完成，“两手硬、两战赢”取得阶段性成效，GDP连续20季度保持全市前三，成功获得改革考核全省优秀、26县第一，入选全国创新百强县、全国县域旅游百强县、位列全国投资潜力百强县31位，实现省级平安县“十五连创”、夺得“一星平安金鼎”。全县经济社会发展呈现出三大亮点:
构筑健康安全网，守牢防疫第一线。坚持最快速度降风险，在全市率先出台疫情防控25条措施，实行最严“八个一律”，有力推动平阳率先突围、仅用5天实现风险“三连降”，确诊病例保持“零新增”。坚持最大力度攻清零，全力抓好医疗救治，确诊病例全部出院、全部“清零”，实现医护人员无感染、确诊病例无死亡;全力抓好医学观察，扎实落实集中隔离措施，确诊病例密切接触者全部“清零”。坚持最强机制抓常态，深入落实“12 3”常态化管控措施，开发用好“外管家”“安居码”系统，完善“以智管人”“以码管人”“以房管人”机制，特别是紧盯境外入境人员、无症状感染者等重点人员，严格实行全闭环管理，境外确诊病例一直保持“零输入”，疫情防控实现常态化长效化。
吹响复苏冲锋号，攻出经济开门红。坚持“危中求机”强工业，加速抓复苏，出台力度空前的惠企35条、用工7条等系列政策措施，复工复产始终走在全市前列，去年出让的69宗1099亩工业用地全面开工、完成率100%。流动人口回平已超19万人、基本达到去年水平，企业生产基本恢复到正常水平，一季度规上工业增加值15.82亿元，较1-2月份提高11.8个百分点;趁势抓转型，大力推进技术改造，加快培育新兴产业，一季度技改投资同比增长25.9%、高新技术产业投资同比增长58.4%，为后续高质量发展奠定了坚实基础。坚持“逆势上扬”促消费，“线下”抓市场，出台系列刺激消费措施，全力推动消费市场繁荣，目前已新增市场主体近6000家，一季度限上批零住餐销售同比增长12.9%、商品房销售同比增长30.3%;“线上”建平台，大力发展电商产业，深化省级产业集群跨境电商发展试点，启动平阳跨境电商园建设，一季度网络零售额同比增长36.3%、全市第一。坚持“真金白银”助企业，加速政策兑现，共安排优惠政策专项补助资金6亿元，兑现奖补资金近4亿元。加大金融支持，争取到中央专项再贷款4.75亿元，全市县域内首笔中央专项再贷款落地平阳，一季度新增贷款45.6亿元、同比增长25.4%，其中制造业贷款新增12.4亿元、增长38.9%，有力确保了企业运营安全，目前不良率已降至0.6%、再创新低。
打好项目组合拳，跑出建设加速度。全力攻坚项目招引，深入开展“招商引资项目落地年”活动，总投资达352亿元的45个重大项目集中签约，其中亿元以上单位制造业项目25个、总投资超150亿元，5亿元以上项目17个、占产业项目近60%，总部回归项目16个、年回归税收超2亿元，项目招引规模和质量均为近年来最佳。全力攻坚项目建设，扎实推进212个、总投资255亿元的重点项目建设，一季度全县重点建设项目完成投资40亿元、同比增长18%、完成了计划投资量的138%，有效抢回了疫情耽误的时间，特别是全面开展基础设施建设提速攻坚，生态环境和公共设施投资同比增长78.6%，基础设施建设实现提速快跑。全力攻坚要素破解，紧紧抓住政策“窗口期”，千方百计破解土地、资金等要素瓶颈制约，21.9公顷历史遗留工业用海获批全市率先、全省首批，成功预支省重大产业项目用地指标493亩，完成低效用地组件3881亩、争取中央专项贷款6.8亿元，为加快项目实施提供了强有力的保障。
图片由平阳县委办提供
2020年，平阳这样干！
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泰顺县“一把手”话亮点
中共泰顺县委书记 陈永光
加快回归绿色高质量发展轨道
自3月初“三强两促”活动开展以来，泰顺县紧扣市委“奋战1161，奋进2020”主题主线，坚决贯彻落实市委市政府决策部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控取得了阶段性的重大成果，复工复产快速有序推进，经济社会正加快回归到绿色高质量发展的轨道上来。
重点项目建设率先突破。泰顺县紧盯重大项目清单，只争朝夕、加压奋进，目前各类重点项目已全面复工、快速推进。省“152”工程、温州“市长工程”项目华东大峡谷氡泉旅游度假区率先复工，游客中心展示区对外开放，种子星球、康养板块等项目开工建设；文泰高速泰顺段全速推进，洪溪特大桥、南浦溪特大桥等关键节点取得重大突破，正朝着年内全线通车的目标大步迈进；松垟花开、矿坑冰城、浙南国际农产品物流园等3个项目通过市发改委审核，列入2020年度省“152”工程。“六大项目前期”形势喜人，泰顺抽水蓄能电站取得省政府封库令；交溪流域水电开发《回顾性评价报告》上报生态环境部；通用航空项目完成专项规划审查、建议书和总体规划编制、初步勘察报告；温州西南产业集聚区3000亩用地7月可完成规划调整；温武吉铁路、泰苍高速等项目前期组建专班全力攻坚。
生态产业发展强势复苏。泰顺把产业复苏作为统筹疫情与经济社会发展的重要突破口，创新思路、紧抓窗口，推进三次产业全面复苏。深入实施康养文旅“六个十”工程，与景域驴妈妈集团签署战略合作协议，“我在廊桥等你”旅游市场营销活动成功启动，2020年旅游市场奖励办法、旅游消费券惠民方案等迅速出台，旅游迅速复苏按下“快进键”。成功召开泰顺首次生态工业发展大会，现场签约绿森电子商务等7个生态工业项目，总投资达11.5亿元，通过平台打造、项目引进等多种举措强势推动生态工业后发崛起。畜牧养殖、春耕备产平稳有序开展，截至目前春茶销售额达3.5亿元，发展形势喜人。招商引资强势拉动，通过召开2020“共赢两战”泰商会等，新签约项目13个，累计到位内资3.75亿元、完成率187.5%，总部经济入库税收1.36亿元、完成率362.7%。
发展软硬环境持续优化。硬环境方面，美丽城镇、美丽乡村、美丽田园建设一体推进，“两最”评选、“最美乡愁村”建设深入开展，最美县城“十大主干道提升”“5000棵大树进罗阳”“50个小游园”等项目加快实施，泰顺山城更加宜居宜业宜游。同时，泰顺污水总厂、静脉产业园、污水零直排区等环保项目进度和投资超额完成节点任务，1-3月环境空气质量持续排名全省第一，泰顺生态环境本底越擦越亮。软环境方面，茶叶产业绿色高质量发展的扶持办法、打造红色文化品牌的若干意见等一批政策文件相继出台，为产业复苏增长提供了有力支撑；重点要素供给更加有力，完成批而未供、供而未用土地清理370亩、490亩，完成“三强两促”节点任务的462.5%、490%；工业用地供应114亩、低效用地再开发110.96亩，目标完成率达到114%、369.9%。
县域治理体系更加健全。紧扣“外防输入、内防反弹”这一要求，推进精密智控等举措常态化制度化，牢牢守住了疫情防控这一底线。“三服务”活动深入开展，300多名助企服务员、农村指导师深入企业一线、项目一线、农村一线开展服务，有力助推了复工复产。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，195名精干力量赶赴疫情防控和复工复产一线强力攻坚，“一包六必抓”“‘六重’清单看落实”“20个专班大推动”等攻坚比拼机制全面落实，全面营造起了比学赶超、争先创优的干事热潮。社会治理创新有序推进，与福建福安、柘荣、寿宁签约建立“省际党建联盟和人才联盟”，“新时代闽浙边合作发展先行区”美丽蓝图照进现实。
醉美山城。雷峥 摄
图片由泰顺县委办提供
2020年，泰顺这样干！
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苍南县“一把手”话亮点
温州市人大常委会副主任 中共苍南县委书记 黄荣定
危中寻机 化危为机
打造“浙江南大门”美丽风景
自全市“三强两促”专项活动开展以来，苍南县紧扣“两手硬、两战赢”的目标，坚持全过程冲刺、全领域攻坚，做到项目化落实、清单化推进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，“疫情防控率先突围、住院病例率先清零、生产生活率先恢复”的阶段性成果得到不断巩固和拓展。
精准纾困，经济运行持续回暖。坚持问题导向，精准落实帮扶措施，着力破解发展瓶颈，既确保复工复产，又实现达产达效。在政策保障方面，制订五大产业政策体系框架，并突出惠企政策的精准度和兑现度，累计兑现各类政策补贴428万元。在产业升级方面，5个在建小微企业园竣工3个、主体结顶2个，相关企业陆续入驻，有效倒逼“低散乱污”企业淘汰出清，引导91家棉纺小企业整合形成规上企业6家、准规上企业3家，将复工复产的过程变为了企业转型升级的过程。在资金保障方面，上报政府专项债项目12个，债券需求22亿元；为企业减费降税4475万元，帮助1170家企业新增授信30.12亿元，其中已发放贷款25.09亿元。在优化服务方面，选派1208名干部开展“点对点”驻企联村服务，有效化解各类涉企问题637个，获得广泛好评。
精确攻坚，发展动能持续积蓄。坚持在危中寻机、化危为机，抢抓中央、省市对冲疫情影响系列政策机遇，列入全省抢抓窗口期争取国家支持重大项目、全省抢抓实物量提速推进重点项目、全省央企合作重大项目清单的有6个项目，全市排名第一。稳投资取得明显成效，聚焦大干交通、全域旅游、产业升级等十大领域，加快浙江三澳核电项目核准冲刺，有序推进温州矾矿转型发展，稳步推进170个重大项目攻坚，市集中开工项目开工率达84.2%、省集中开工项目开工率达100%，位居全市第三。用地保障不断增强，完成低效土地整治123亩，完成率达123%；消化“批而未供”土地170亩，完成率达113%；处置“供而未用”土地738亩，完成率达492%。
精心打造，美丽颜值持续提升。坚持以“全域大花园”为要求，以“温州农业看苍南”为目标，一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设，有效推动生产生活生态“三生融合”发展。农业产业提质增效，开工建设乡村振兴示范带12个项目、西部生态休闲产业带14个项目，如期完成马站现代蔬菜种苗繁育基地主体工程。人居环境持续改善，启动培育美丽乡村示范乡镇2个、启动实施省级新时代美丽乡村88个、续建县级精品示范项目110个、启动农村生活垃圾分类处理村40个，数量位居全市前列。美丽田园创建强势推进，完成田园洁化面积24.5万亩、清除田间垃圾11474.2吨、拆除违法建筑和设施697个、改造设施大棚12.45万平方米，田间地头的“脏乱差”变成了“洁齐美”。
精细治理，平安建设持续深化。坚持“社会治理应该像绣花一样精细”的理念，关注群众“微事务”、落实社会“微治理”，全面提升县域社会治理现代化水平。以宜山镇、桥墩镇为试点，全力推进村级组织换届准备“六清”行动，共排摸换届重难点村48个，全县427个村社中已有254个村社确定“一肩挑”预备人选。以社会矛盾纠纷调处化解中心建设为抓手，重点推进“最多跑一地”改革，推动社会治理工作重心下移，及时化解各类矛盾纠纷、不稳定因素6505起，切实做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。以“主题党日·集中夜学”活动为载体，在全县2485个党支部召开专题学习会，全面掀起学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神新热潮，全县广大党员干部心齐、气正、劲足，干事创业热情得到有效激发，基层党建堡垒得到不断加强。
图片由苍南县委办提供
2020年，苍南这样干！
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龙港市“一把手”话亮点
中共龙港市委书记 郑建忠
开局之年谱写改革攻坚新篇章
今年是龙港市发展的开局之年、首创元年。自全市开展“三强两促”专项活动以来，龙港始终按照统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的要求，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神，按下“快进键”，跑出“加速度”，持续掀起“三强两促”攻坚热潮。
坚持高站位改革，谱写改革攻坚新篇章。以“探路者、领跑者”为使命，把2020年确定为“改革突破攻坚年”，努力谋深做实龙港改革“后半篇文章”。紧扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的要求，谋划确定37个重点突破的改革项目，努力形成“点上出彩、面上突破”的局面。持续深化大部制改革，建设完善模块化工作机制，加快政务客厅、“矛调”中心建设，面向全国招聘首批政府高级雇员，努力将“一对多”的资源劣势转化为“多合一”的集成优势。全力推进要素市场化改革，实施全市域土地综合整治、宅基地使用权全市域流转等试点，以改革加快实现全域城市化、农村社区化和就地市民化。主动对接争取更多改革试点落户龙港，目前政务2.0等3项改革已列入省级试点。
坚持高效能治理，打造基层治理新标杆。全力推进龙港“扁平化、社区化、网格化、信息化”基层治理体系建设，全面提升疫情管控效能和基层治理能力。实行“分片包干、组团服务”模式，启动5个标准化的片区服务综合体建设，设立五大服务模块，建立9个片区警务区，构建“部门下沉服务、社会组织参与服务、社区干部和网格员对接服务”的集成服务新模式，实现90%以上个人事项就地办理。全面完成全域“村改社”改革，全市73个村全部改为社区。划分设置全市384个基础网格，部门下沉力量与片区、村社所有人员整编入格，形成“三五成群”的基层服务管理工作机制。完成“城市大脑”设计方案，加快构建“1158”基层治理智能体系，创新推出具有本地特色的“龙港码”，累计使用人数达22万人，实现“以智管人”“以码管人”，努力让城市更聪明、更智慧。
坚持高质量发展，开创美好生活新局面。从最硬的骨头啃起，对准历史遗留的难点、群众关心的热点、城市发展的重点，开展重点建设项目征迁“双月攻坚”专项行动，2个月内拆除各类房屋2000多间。从最弱的短板补起，加快推进公共卫生中心等10大医疗卫生补短板项目，仅用7天就完成市人民医院370亩征地和政策处理；举行“双百亿”重大项目集中开竣工仪式，全面实施重大项目100个，启动公共服务中心区、龙湖公园等龙港设市十大标志性项目，上报省级、市级未来社区各1个；开展制造业高质量发展“三百三新”计划和民营企业“龙腾计划”，全力打造印刷包装、新型材料、绿色纺织等三大百亿级产业集群，着力培育新能源装备、医药卫生材料、通用机械等三大重点新兴产业。从最需的项目招起，深入开展谋大招强攻坚行动，谋划推进医疗卫生材料产业园、印刷材料交易市场、现代物流园区、总部经济园等项目，总投资330亿元招商项目集中签约，首次落地20亿元以上产业项目；总部回归税收2045万元，到位内资6.6亿元。强化与苍南区域协同发展，推进与龙湾区战略合作，温州高新区龙港分园即将挂牌。
坚持高水平管理，锻造全面过硬新队伍。牢固树立“全省示范、全国领先”工作标准，建立市领导“1 5”责任捆绑挂钩联系工作机制，市领导与片区、村社实行责任捆绑，以“一竿子插到底、一个人管到底、一道令落到底”的作风领衔推进重点改革、重点企业、重点工程、重点街区、积案化解，形成全市上下齐心协力、大抓落实的强劲合力。大力发扬敢为人先、艰苦创业的龙港精神，坚持高标准、严要求，努力建设大部制模式下“一人多岗、一岗多能”的精干团队。搭建亮绩比拼赛场，开展“龙港擂台·三比三看”活动，把现场当赛场、工地当战场，全面掀起比学赶超、奋勇攻坚的干事热潮。
龙港城市全景 。池长峰 摄
图片由龙港市政府办公室提供
2020年，龙港这样干！
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瓯江口产业集聚区“一把手”话亮点
温州瓯江口产业集聚区党工委书记、管委会主任 姜增尧
紧盯项目 只争朝夕
全力夺取两场硬仗的全面胜利
今年以来，瓯江口产业集聚区紧紧围绕“奋战1161、奋进2020”年度工作主题主线，以“三强两促”专项活动和六重清单为抓手，坚定扛起战疫情和促发展“双线作战”的特殊使命，盯项目抓投资、争时间抢进度，各项工作有序推进，实现良好开局。
综保区建设高速推进。自3月3日综保区获批设立以来，为加快政策红利释放，我们紧盯年底前完成海关封关验收目标，按照“能快则快、能早则早”的要求，全面提速综保区建设发展。目前海关监管硬件设施工程已进场施工。自建仓库、厂房及研发中心已完成建设方案设计，计划7月份进场施工。同时，深化跨境电商经济培育，4月初成功签约国内知名跨境电商平台，9868平方米跨境电商仓库改造项目已进场施工，计划6月20日完成跨境电商首单业务。
重大产业项目加速集聚。以国家应急安全产业园核心区建设为使命担当，以应急医疗、智能制造为核心，以数字经济、新基建发展为引领，加快重大产业项目集聚，实现20亿元单体制造业项目瓯江口机器人产业园项目和铂莱曼、发扬科技、健牌等5个亿元以上项目成功落地开工。加快洽谈对接国网信通电力物联网、数字经济产业园等一批新基建重大项目，项目方案已完成评审。同时积极对接第三方渠道，加快优质安全产业项目储备。
高能级平台赋能升级。推进国家自主创新示范区和环大罗山科创走廊建设，结合平台自身和企业发展对高新技术与高端人才需求，深度对接天津大学、温医大、工贸学校等院所联合启动应急医疗研究院项目，引入院士人才团队，转化优质科研成果，通过产学研融合互动共建高能级平台，实现招商引智和动能培育联动推进。同时，积极帮助企业加大产学研一体化平台建设，文博科技产业园创新服务综合体、发展大楼总部研发基地、轻工产业园科技企业孵化器等正加快推进中。
空间保障支撑不断完善。坚持化危为机的思维，紧抓政策窗口期，积极对接中央省市部门，加大推进跟踪力度，加快完成一期东南角和二期区域海域处置备案。提前做好海域获批各项准备工作，区域控规编制优化、道路市政工程前期准备、产业项目储备、建设实施路径谋划等一体谋划、同步推进。
城市功能配套加快建设。以新会展中心设计建设为核心，以未来社区打造为载体，引领瓯江口城市能级提升。不断加快功能性配套项目建设，温州外国语小学已进场施工加紧建设；附二医瓯江口新区医院已于4月27日开业运营；邻里中心已移交运营商开始营业。
瓯江口铁军精神传承弘扬。将助力企业复工复产作为考验干部的“主战场”，下派干部下沉一线，深入解决企业急难愁盼问题，区内46家规上企业实现快速复工复产，14个项目实现集中开工，瓯江口拓荒牛精神在“两战”中得到弘扬传承。同时深挖“两战”先进典型，28名基层党员干部受到表彰，利用“瓯江口发布”等平台，讲好瓯江口战疫故事，持续掀起广大干部投身瓯江口高质量发展，助力温州再创新辉煌的新热潮。
图片由瓯江口产业集聚区管委会提供
2020年，瓯江口产业集聚区这样干！
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浙南产业集聚区“一把手”话亮点
浙南产业集聚区党工委书记、管委会主任 徐蓬勃
抓防控 抓产能 抓落地 抓创新 抓保障
确保“半年红” 全年高质量
全市“三强两促”工作部署以来，在市委市政府的坚强领导下，浙南产业集聚区坚决贯彻落实“两手都要硬、两战都要赢”的要求，围绕“六重清单”攻坚任务，锁定时间节点，一天当两天用，全力冲刺一季度，确保“半年红”、全年高质量。3月份，全区固定资产投资同比增长27.88%；一般公共预算收入同比增长11.43%。
紧盯疫情形势抓防控。千方百计严防新一轮输入性风险，对入境人员一律采取14天集中隔离医学观察措施，全面推行“健康码”国际版应用，加强武汉来温人员管理服务，辖区无新增确诊病例和无症状感染者，实现医学观察、境外人员隔离“清零”。推广应用“开发区幸福宝”，落实新居民智慧服务管理，建立“以智管人”“以码管人”“以房管人”的有效机制。有序推进复学工作，全区14所学校按时序平稳开学，对返温湖北师生全面开展核酸检测，加强校园安全管理。
紧盯复工复产抓产能。深化“三服务”活动，全区1027名助企服务员深入企业驻点帮扶，累计收集问题244个，综合化解率100%。出台“11条”惠企扶持政策，落实兑现资金1.7亿元。强化全产业链联动复产，五大制造业总产值占全区工业总量65.3%，一批重点企业产能强势复苏，1家企业上榜“隐形冠军”企业名单，6家企业列入“隐形冠军”培育企业名单；16家企业入选市领军型企业，8家企业入选市高成长型工业企业；1家企业荣获市长质量奖。新增企业市场主体322家，同比增长1%，新增迁入规上企业5家、实现准小升规企业18家。列入2020年市重大服务业项目9个，一季度服务业营业收入同比增长15.1%。
紧盯重大项目抓落地。紧紧围绕高端装备制造、生命健康、数字经济等主导产业，谋划总部经济项目5个。开展“云招商”活动，云签约项目3个，到位内资超10亿元，落地亿元以上产业项目4个，谋划对接“251”工程项目10个、落地3个，超额完成市下达节点任务。推出亿元以上产业项目用地挂牌5宗，总用地286.14亩、总投资22.44亿元。加快推进瓯珑电气、丰树汽车、嘉定产业园等重大项目建设，中国长城第一条整机生产流水线投产。列入全省集体开工的温州乐泰农光互补项目完成投资额37.75%，S2线经开区段、环山东路、环山南路、新川大道二期、金丽温高速东延、通海大道等“四纵六横”交通主干网项目有序推进。
紧盯平台提升抓创新。扎实推进自创区八大攻坚行动和环大罗山科创走廊“三大会战”，精心打造金海湖科创核心区、智能制造及数字经济产业园，招引孵化及加速器项目8项、科技服务型企业7家，高新技术制造业增加值占规上工业增加值71.23%（全市第二），完成技术交易额1.1亿元（同比增速160%），R&D占比3.9%以上。深化企业智能化改造，人本集团重大装备高端轴承技术攻关项目入选国家发改委“卡脖子”项目，列入省重点智能智造技改项目35个、完成率58%，新增工业机器人90台、完成率41%。发挥中德智能制造创新研究院作用，打造智能制造公共实验平台、智能制造人才培养示范基地，与东北大学探索校地人才合作新模式，助力产业转型与动能转换。
紧盯重要要素抓保障。围填海历史遗留问题有望近期获批，围绕生命健康产业，拟定“万亩千亿”产业平台申报大纲。抢抓重要政策窗口机遇期，重点基础设施申请中央预算资金3亿元，7个重点民生项目列入国家发改委专项债券2亿元。滨海核心区基础设施建设项目列入中央预算内投资，海城卫生院、天河中心医院上报全省“补短板”项目。深化“融资畅通工程”，加大金融服务实体经济力度，51家疫情防控重点保障企业申请专项融资22.77亿元，其中10家企业新增授信3.367亿元。深化工程建设项目审批制度改革试点和标准地改革，核发“标准地 不见面”建设工程审批第一张施工许可证。深化落实人才政策40条，开展“千企万岗双线招才月”人才云招聘11场，组建5个招工专班赴贵州、云南、河南、陕西等劳务输出大省现场招工，招聘员工15000余人。
图片由浙南产业集聚区管委会提供
2020年，浙南产业集聚区这样干！
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资料：温州日报
编辑/版式：屠韦
第十六届温州市十大杰出青年评选揭晓！有你认识的人吗？
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收好这份大礼包！2020年温州市十大民生实事出炉
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5月1日12时起，温州将全面进入海洋伏季休渔期！
创客们，来火炬开启你的创时代
爱特创业加速器。
本报讯 （通讯员 管轩 智明） 日前，首批省级众创空间公布，火炬高新区入选4家，占全市入选数的80%。随后，厦门市第一批、第二批众创空间相继公布，火炬高新区共入选13家，占全市入选数近一半。
作为我市以创新驱动产业转型升级的排头兵和前沿阵地，火炬高新区顺应大众创业、万众创新的趋势，充分发挥创新资源集聚和开发开放优势，培育独具特色的众创空间载体，全力构建充满活力的创新创业生态环境。
当好“园丁” 扶持众创空间发展
今年7月初，火炬高新区结合园区实际出台了《厦门火炬高新区支持众创空间发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》），努力构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，进一步完善创新体系，营造良好的创新创业生态。按照《暂行办法》，高新区拿出真金白银，设立了专项资金，重点发展平台驱动、资金驱动、活动驱动和服务驱动的特色众创空间。同时，突出对台特色，致力于打造两岸众创空间集聚区，以吸引更多台湾人才来厦门创新创业。
创业的激情点燃“火炬”，创新的基因根植于火炬高新区每个角落。火炬高新区开创出令人耳目一新的创新孵化模式，成为众创空间的探索者，正在努力聚集国内外人才、技术、资金和项目，推动大众创业、万众创新。
依托丰富的民营资本，打造适合创业者的科技创业孵化社区。成立于2014年12月的爱特加速器，主要复制美国硅谷的孵化器运作方式，目前已拥有数十个创业团队。互联网巨头腾讯公司的（厦门）创业基地已有一批项目入围腾讯公司的“双百计划”；另一巨头阿里巴巴的“百川计划”也已入驻，爱特创业加速器作为阿里百川的运营方。
依托于某大型企业，专注于某个产业领域的企业孵化。高新区已聚集了720°两岸文创产业孵化器、优莱柏“原创动漫产品孵化公共服务平台”、酷游手机游戏研发孵化基地等一批创新型民营孵化机构。720°两岸文创产业孵化器聚焦扶持海峡两岸创业初期的旅游文化创意项目、时尚设计项目和文化教育项目，透过孵化器搭建两岸的平台，促进两岸文化创意产业的发展。
直接“种树” 规划建设众创空间
火炬高新区在当好“园丁”扶持众创空间的同时，也直接“种树”，规划和建设富有“火炬”特色的众创空间。一是与厦大共同打造“极客空间”。火炬高新区管委会与厦门大学达成合作意向，共同打造“厦大-火炬极客空间”，于今年6月在厦门软件园（二期）进行揭牌。该空间将依托厦大的省部委重点实验室和工程中心，全年免费开放，为创客们提供一个技术指导和交流、创业扶持与协作的场所。二是推进“创新社区”、“创新单元”建设。力争将厦门软件园（二期）打造成“创新社区”，并选取有特色的楼宇打造为“创新单元”。火炬高新区正在牵头建设的两岸合作示范区也考虑规划建设“创新社区”。三是合理利用园区周边空间。加快推进厦门软件园（二期）周边空间利用及龙头山片区的改造，提供低成本的创业空间。四是打造“芝麻开门创客汇”。在厦门创业园打造近3万平方米的“芝麻开门创客汇”，主要用于企业研发和中试，提供培训辅导 创业导师 天使投资 行业交流 创业孵化等一系列功能服务，打造海峡两岸青年创业、技术交流与合作的知名众创空间。
创新、创业、创客是“大众创业、万众创新”的具体化举措。作为全国首批国家级高新区，火炬高新区将在创新体制机制、完善政策体系、培育产业生态环境、促进科技金融结合、创办创新型孵化器等方面继续精耕细作。
火炬高新区负责人告诉记者，火炬高新区将汇聚各类创新资源，吸引各类人才，营建“创业创新生态圈”。通过支持众创空间开展创业路演、创业大赛、创业论坛、创业辅导、创业培训、管理咨询等各类创业活动，吸引创客的目光。