网游之超级国宝文章列表:

• 1、从Q1财报透视网易游戏：文化价值显优势，多元化+全球化不断升级
• 2、人民需要是文化发展的不竭动力——2018年重要文化记忆
• 3、构筑互联网时代文化新生态
• 4、2019年四川省人民政府工作报告
• 5、剑网3缘起大事件！成都IFS跨次元活动 奇遇来袭惊喜连连

从Q1财报透视网易游戏：文化价值显优势，多元化+全球化不断升级

5月16日，网易公布了2019财年第一季度未经审计财报。数据显示，网易第一季度净收入为183.56亿元人民币（27.35亿美元），同比增加29.5%。其中，在线游戏服务净收入为118.50亿元人民币（17.66亿美元），同比增加35.3%，继续保持一如既往的稳健表现。

2018年是网易游戏业务迈向下一个发展阶段的一年，它渐渐突破了传统业务形态、品类布局与主营市场的界限。2019年，网易延续了这种聚焦“业务创新 价值升级”的双向发展思路。

一方面，网易推出了越来越多元化品类的新品，同时实现了经典产品的长线运营；另一方面，它在产品出海和文化出海上也取得了很大的建树，海外市场的品牌影响力与日俱增。而在此业务格局之上，网易也在深入推动游戏在社会、文化领域更具想象力的正向应用，升级完善未成年人保护体系，表现出了一个大厂的社会责任与企业担当。

事实上，网易的这种战略思路正顺应了当下游戏市场趋于成熟和规范的走势，在业务发展的同时，推动完善健康正向的产业生态，这也给整个行业带来了一些积极的启示。

产品线进一步丰富：经典稳健，新品多元

第一季度，网易众多经典产品持续表现出旺盛的生命力。《梦幻西游》电脑版于1月推出全新资料片《名扬三界》，《大话西游2经典版》、《大话西游2免费版》则分别推出了《万兽有灵》和《一骑冲天》资料片，市场口碑表现优秀。在移动游戏领域，《梦幻西游》手游、《大话西游》手游、《倩女幽魂》手游、《率土之滨》、《阴阳师》等经典产品也继续保持稳健发展。

其中，《我的世界》中国版累计注册用户已超2亿。《率土之滨》自上线起就一直保持着稳步增长，连续12个季度刷新活跃用户数历史新高，已成为同品类游戏No.1，4月跻身全球iOS畅销榜前十。2018年《阴阳师》在线人数持续上升，其中有2次版本更新后均登顶了App Store畅销榜，6次版本更新后进入畅销榜前五。

而在新品方面，自2018年开始，“多元化”就已成为网易产品矩阵的鲜明特征。网易对细分创新品类的开拓，也在Q1延续了多点开花的局面。

开创了手游领域多人合作生存新品类的《明日之后》，在上线当月便登顶iOS全球游戏下载榜。非对称对抗竞技手游《第五人格》在迎来一周年庆的同时，累计用户量突破1.5亿。融合了妖怪收集养成和RPG体验的《神都夜行录》被App Store评为2018年度人气移动网络游戏，40w评价积累收获4.8分好评。而源于经典武侠系列的《楚留香》在Q1重点推出了贺岁周年版本及大型资料片《塞上行》，同时持续深耕国风文化圈层，与非遗主题、重磅国漫《天行九歌》进行联动。

“依托于多元化的产品布局，我们的游戏收入稳步、持续增长，旗舰类和其他热门产品均有亮眼表现。”网易CEO丁磊在Q1财报中表示。

经典产品的生命力，印证了网易长线运营的实力。而新品带来的产品线日益丰富，则标志着网易品类创新思路的成熟。在游戏行业进入存量竞争的态势下，能够不断挖掘细分用户的需求，再次证明了网易在游戏自研上的经验实力和创新根基。

传承经典文化，深耕IP价值

复盘网易一系列产品的发展历程，从一个爆款过渡到一个IP的长线运营，网易自然有其独到的运作模式——品质与创新必然是基础，但更为内在的是，旗下各产品对其品牌文化和IP价值的沉淀与挖掘。游戏与文化的双向互动，赋予了产品更绵长、更具厚度的魅力。

事实上，文化基因或许是网易游戏最为鲜明的品牌特色之一。在许多产品的研发过程中，网易就在内容设计中融入了大量的中国传统文化元素。除此之外，网易也将文化传承与赋能的思路贯彻在运营过程中。

就在近期，《梦幻西游》手游与陕西历史博物馆就开启了以国宝守护、壁画修复为主题的合作，以游戏为载体传承和弘扬中华传统文化。而《大话西游》则携手西安碑林博物馆共同推出“汉字复兴”计划，从碑林中的中国书法元素切入，旨在让更多的人重新领略书法之美。

脱胎于《山海经》等经典文化题材的《天下3》联手中国传统手工匠人，寻访和钻研多项传统手工艺，并将黏土、皮影、汝窑、油纸伞、苏绣、剪纸、翻糖等传统工艺融入到了游戏中。《倩女幽魂》手游还与上海美术电影制片厂合作，与经典形象“葫芦娃”进行了深度结合。

在今年春节期间，《逆水寒》的研发团队则基于对《东京梦华录》、《梦梁录》、《武林旧事》等宋朝史料的考究，在游戏中生动再现了北宋的过年氛围，收获了包括知名历史学家在内的广泛好评。《率土之滨》则携手世界文化遗产“洛阳定鼎门博物馆”设立了三国专题展览馆，展出了不少玩家自发创作的具有三国语言魅力的文言文优秀诗词、檄文等。

推动产品出海，实现文化输出

出海是游戏行业近年来的关键词，也是网易游戏的业务重点之一。自2018年以来，网易游戏在出海上就取得了非常大的突破。2019年第一季度，据App Annie发布的中国发行商出海收入排行榜（iOS & Google Play）显示，网易已连续3个月稳居前三。

其中，《荒野行动》在日本市场的下载数已经正式超过2500万，同时保持着优秀的口碑，被评为2018年度Google Play用户投票选出的最优秀赏。2019年3月与5月，《荒野行动》多次登顶日本iOS畅销榜。

Rules of Survival则持续深耕以东南亚为主的海外市场，在菲律宾、柬埔寨等东南亚多国畅销榜稳居前十并长期占据榜首位置。《第五人格》在港澳台、日本、泰国等地获得了Google Play Best of 2018殊荣，同时入选App Store年度精选游戏，并于4月首次跻身日本iOS畅销榜前五。

多款产品在海外取得稳定而优秀的口碑成绩，标志着网易的出海或已进入2.0阶段，它不只具备了通过早期产品推广，在海外取得阶段性成功的能力，还具备了持续获取用户，通过长线运营、IP联动和电竞赛事保持游戏热度的能力。

而在推动产品出海的过程中，游戏也成为了推动中国文化与中国创造出海的创新介质。比如网易与故宫博物院联合打造的《绘真·妙笔千山》，以传世名画《千里江山图》为蓝本，融合了《山海经》《镜花缘》等经典神话志怪传说中的剧情。游戏上线首日即登顶免费榜，全球首发后便获得了多国App Store的首页推荐和Today推荐。

在最新的出海动作方面，4月《明日之后》和 Cyber Hunter在日本发布后，均连续多日登顶日本iOS下载榜，后续市场潜力同样值得期待。此外，《神都夜行录》预计也将于今年在日本和韩国发布。该游戏考究了大量中国志怪古籍，在游戏中加入了盛唐风物志、民俗志等诸多介绍历史人物、典故及名胜古迹的内容，也是传统国风文化代表之作。

完善未成年人保护体系，探索游戏正向价值

在推动业务发展的同时，如何更好地挖掘游戏的正向价值，已成为游戏行业的重要趋势，也是网易近年来的战略重点。比如网易代理的《我的世界》中国版作为一款功能游戏，就曾多次走进学校课堂作为授课工具，还有不少玩家团队在这个游戏中基于史实考究高度还原了圆明园、故宫等历史建筑。

而在推出更多寓教于乐的产品之外，网易也在持续完善未成年人保护体系。自2019年1月起，网易游戏全新升级多项保护举措——包括升级实名制度、防沉迷系统、家长关爱平台等，推出了“宵禁”和“限时”等功能，比如12周岁及以下的未成年人工作日每天限玩1小时，所有未成年人在21：30——次日早上8：30禁止游戏。防沉迷系统升级后，网易旗下游戏的未成年人在线时长最高已下降超69%。

为了强化与家长的协作，网易也于1月全新升级了“网易家长关爱平台”，同时成立了专门的未成年人守护团队。近期，网易还在全平台正式上线了App端“家长护航”功能，让家长随时随地可以查询和管理孩子的游戏时间和游戏消费，灵活设置禁玩时段和消费上限等。

对“游戏 文化”、“游戏 教育”的正向拓展，以及对未成年人保护体系的持续完善，也标志着网易正着力探索游戏与社会之间的正向关系。而这些对于产业价值的根本完善，其实也是整个游戏行业能否迎来更长远发展的社会基础。

走向价值升级的2019年

2019年的网易游戏，坚定了聚焦产业价值升级的核心战略，相比于财报数据，这些内在价值重心的动向其实更值得关注。

深耕经典产品的IP价值，传承和发扬传统文化；多元新品满足更多类型玩家的需求，开拓增量市场；探索游戏正向价值，完善未成年人保护体系；输出中国创造与中国文化，进一步开拓海外市场——网易已经不是一家仅仅靠产品驱动的传统研发公司，而是逐渐把重点转移到各个领域，成为了一家更综合，更有能力，也更有担当的厂商。

接下来，网易也将继续丰富产品线，即将推出一系列颇受市场期待的新产品，比如《堡垒前线：破坏与创造》、《遇见逆水寒》、《Sky光·遇》、《梦幻西游3D》、《轩辕剑龙舞云山》和《海岛纪元》等。基本盘越来越大、也越来越稳的网易游戏，或将在2019年下半场呈现更多的惊喜，在产业价值升级的道路上带来更具启示性的理解。

人民需要是文化发展的不竭动力——2018年重要文化记忆

新华社北京12月29日电题：人民需要是文化发展的不竭动力——2018年重要文化记忆

新华社记者白瀛、施雨岑、史竞男

即将过去的2018年，我们有哪些重要的记忆属于文化？

春天，顶层设计的机构改革播下了文化繁荣的种子，在对人民喜怒哀乐的书写和对不良现象的治理中生根发芽、开花结果。人民群众日益增长的文化需要，成为一年来中国文化事业发展的不竭动力。

（小标题）机构改革，加强顶层设计

2018年，在推进国家治理体系和治理能力现代化深刻变革的大潮中，文化领域的机构改革也逐步展开——

将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部；在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上，组建国家广播电视总局；将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责和电影管理职责划入中央宣传部，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）和国家电影局牌子；整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台。

这一系列顶层设计的改革，是深化党和国家机构改革的重要内容，对于加强党对宣传思想文化工作的全面领导、推进宣传思想文化领域治理体系和治理能力现代化、满足人民美好生活需要、提高国家文化软实力和中华文化影响力，具有重要现实意义和深远历史意义。

被称为“诗和远方终于在一起”的文化和旅游部，统筹文化事业、文化产业和旅游业融合发展；新组建的国家广播电视总局，研究新时代电视剧高质量发展，遏制视听节目泛娱乐化倾向，开展广告专项整治，推出大数据系统抵抗收视率造假。

新组建的国家新闻出版署，开展网络文学专项整治行动，首次举办印刷业创新大会，完成首批网络游戏审核；新组建的国家电影局，主办了上合组织国家电影节等重大电影节展，确定了《照相师》等庆祝改革开放40周年重点影片。

（小标题）文艺创作，记录人民悲欢

2018年新年伊始，一档名为《如果国宝会说话》的“微纪录片”火热荧屏。一向高冷的文物，“开口”讲述自身传奇，观众由此感知文物背后的文化大世界，感受到中华文明的丰厚与浩瀚。

一段时间以来，我国出现的“网络IP崇拜”和引进外国模式的现象，在2018年明显回落，《如果国宝会说话》《国家宝藏》《经典咏流传》等反映中华传统文化的纪录片、综艺节目走红，便是这一趋势的缩影。

在文艺创作的百花园中，各个领域的花朵争奇斗艳，为广大人民群众提供着品种更丰富、质量更精良的精神食粮——

银幕上，既有《照相师》《黄大年》《片警宝音》等改革开放40周年献礼片，也有《红海行动》《唐人街探案2》《西虹市首富》等高票房商业片，又有《我不是药神》《一出好戏》等具有现实思考的作品；

荧屏上，政论专题片《必由之路》、“百家讲坛”特别节目《平“语”近人——习近平总书记用典》、纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》等引发社会共鸣；

舞台上，北京人艺三排田汉名剧《名优之死》呼唤艺人的规矩和气节，国家话剧院新戏《特赦》展现舆论法律道德三重困境，上海话剧艺术中心重排《商鞅》挖掘改革者人性，四川人艺新戏《苏东坡》塑造出为民造福的政治家、文学家形象……

文艺吹响时代前进号角，展现时代风貌，引领时代风气。新时代的文艺工作者们，正以火热的文艺创作融入壮阔时代，记录人民悲欢，以丰富的作品为实现中华民族伟大复兴中国梦凝心聚力。

（小标题）治理乱象，护航文化繁荣

危害未成年人身心健康的视频和恶搞经典被查处，传播挑战道德底线甚至触犯法律内容的网络视频网站被整顿，虚假宣传保健品收藏品等广告被叫停，问题自媒体平台被约谈……

回首2018年，为了提供更有营养的精神食粮、打造更加清朗的文化环境，监管部门集中发力，频频“亮剑”。

5月底，一纸“阴阳合同”曝光了行业黑幕。不久，中宣部等部门联合印发通知，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。

数月后，演员范冰冰被责令按期缴纳税款、滞纳金、罚款8亿余元，成为税务部门近年来处理的个人偷逃税款金额最大的案件，不乏深刻警示。

针对长期以来备受诟病的收视率造假问题，广电总局年底推出广播电视节目收视综合评价大数据系统，通过超大规模海量数据深度反映用户对广播电视节目收视内容和收视方式的多元化需求，将促进观众看电视的方式的改变，有利于根治收视率造假问题。

重塑风清气正、积极向上的文化环境，顺民意、聚民心，也是满足人民群众日益增长的文化需求、文化繁荣健康发展的必然要求。在产业加速更迭的娱乐大潮中，人们期待大浪淘沙，激浊扬清；在文化消费日趋多元的时代，以精品力作筑就文化艺术高峰，成为全社会共同的呼唤和追求。（完）

构筑互联网时代文化新生态

【两会视角】

光明网记者 李政葳

自1994年中国正式接入互联网以来，互联网深刻地影响并改变了中国，中国也成为世界公认的网络和数字化大国。1998年，随着网络小说《第一次的亲密接触》的诞生，网络文学作为中国网络文化产业最早形态进入网民视野。

一直以来，文化与互联网有着天然的亲和力和强大的融合力。业内人士和正在参加全国两会的代表委员们表示，随着“互联网 文化”的融合持续加快，中国文化正在迎来新发展、新平台、新生态。

新环境带来新气象催生新业态

2月底发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达59.6%，全年新增网民5653万；手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网比例达98.6%。

一些代表委员表示，互联网文化的新气象、新生态不断呈现，互联网向上、向善的正能量正在得到广泛传播。我们要用发展的眼光看待各类文化表达在网络新生态里的探索、成长、迭代。

随着互联网数字技术的快速发展，文化产业跨界融合的趋势逐渐向纵深发展，传统的文化内容生产、传播和消费模式也在发生深刻变革。数据显示，截至2018年12月，网络视频、网络音乐和网络游戏的用户规模分别为6.12亿、5.76亿和4.84亿。

以网络视频为例，在内容层面，各大视频平台不断注重节目内容质量提升，许多自制内容走向精品化。2018年上线的网络剧、网络综艺、网络电影等节目数量与去年同期相比呈持平或下降趋势，但播放总量、单剧播放量均大幅增长，精品、独播、创新的内容形态更受用户青睐。

数字技术推动传统文化“活起来”

在一块大屏幕前，通过虚拟互动展示，观众可以仔细观察青铜文物“虎鎣”的每个细节。这是记者近日在中国国家博物馆“虎鎣”展览厅内看到的一幕。为了让观众更好地了解文物，技术人员制作了虚拟展示，增强游客的互动体验。

近年来，《如果国宝会说话》《我在故宫修文物》等爆款走红，也带火了“文博热”。最新统计显示，改革开放40年来，我国博物馆数量从1978年的349家增长到现在的5136家，2018年参观人数超过10亿人次。

为让文物更好“活起来”，推动传统文化走向大众视野，多家博物馆纷纷探索智慧博物馆建设。以国家博物馆为例，2018年启动“智慧国博”项目，到2021年拟初步建成设施智能化、数据融合化、管理高效化、服务精准化的运营服务体系。“通过大数据、云计算、物联网、虚拟现实、人工智能，让文物通过多种方式‘活起来’，让观众更近距离感受文物历史、文化、审美、科技等方面的内在价值。”中国国家博物馆馆长王春法委员说。

全球巡展的“大英博物馆百物展”运用动态地图备受公众好评；文物修复方面，虚拟现实技术、3D打印技术正在发挥重要作用；故宫博物院开发“掌上故宫”“每日故宫”等日点击量超100万次，大大缓解了游客增多的压力。“传统文化的保护与发展呈现明显的数字化趋势，传播手段也在日益更新，传统文化的传承与创新必须与‘互联网 ’深度结合。”江苏省苏州昆剧院名誉院长、苏州市苏剧传习保护中心主任王芳代表说。

精品IP“玩法”丰富多样

近年来，以传统节日为契机，表情包、直播、短视频等互联网产品纷纷重点打造节日内容，每逢假日在刷屏朋友圈的同时，也不断提高着中华优秀传统文化的影响力。比如，字节跳动推出了“国风计划”，通过一系列优质内容扶持计划，对优秀创作者进行鼓励；陌陌直播以“直播 传统文化”方式推出非遗、民间艺术等直播内容，让传统文化更直观地与直播用户接触，促进传统文化的传承发展。

另外，伴随互联网平台的发展，文旅市场也迎来了一大发展机遇——“文化IP”。以博物馆为主的授权业务兴起后，讲究生活品质的IP产品得到大批网民青睐。以颐和园为例，过去一年里共上线文创产品560余件，从文具、生活家居、服装箱包到食品、珠宝饰品、数码周边应有尽有，这些在天猫、京东等主流电商平台也都能觅得身影。

有代表委员提出，互联网时代，传统文化与互联网产品的结合实现了文化价值与商业价值的双丰收，也让更多的互联网用户重新认识了传统文化。让传统文化形成当代表达至关重要，文创产业应更多思考传统文化IP如何挖掘、文创产品如何作出差异化。

营造清朗网络空间 让文化生态更繁荣

伴随互联网文化迅速发展，不可避免出现一些新问题。“自媒体、短视频等迅速崛起，也伴生了一些庸俗、媚俗、低俗产品。”江苏省淮剧团国家一级演员、省剧协副主席陈澄代表表达了她的忧虑。不仅如此，移动端参与个性化、碎片化传播，也不断加大互联网治理的难度。

2017年4月出台的《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》中提出，数字文化产业发展要“坚持导向，提升内涵”“弘扬社会主义核心价值观、倡导社会效益优先、实现社会效益与经济效益相统一”。这实际上对互联网行业内容生产提出了更高的要求。

“国家应通过加强立法等形式设置下限，不断规范和约束网络平台。”中国音乐学院教授、博士生导师吴碧霞委员说。面对日益复杂多变的互联网文化市场形势，近年来，《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》《互联网直播服务管理规定》《网络游戏管理暂行办法》等政策法规陆续出台；国家互联网信息办公室、文化和旅游部、全国“扫黄打非”办公室等也对互联网平台违规行为不断加强监管。

“现在情况比前些年好了很多。”让吴碧霞委员感受深刻的是，现在一些KTV里点歌、App平台下载歌曲时都需要付费，这些都说明互联网上音乐版权保护体系在日益完善，网络文化市场秩序在不断规范。

“我们要以积极的态度、创新的精神，营造清朗的网络空间，让互联网文化生态更加繁荣，让互联网成为全社会共建共享的精神文化家园。”陈澄代表表示。

《光明日报》（ 2019年03月10日 01版）

来源：光明网-《光明日报》

2019年四川省人民政府工作报告

2019年1月14日

在四川省第十三届人民代表大会第二次会议上

四川省人民政府省长 尹力

各位代表：

我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的国际国内形势，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实省委决策部署，团结实干、攻坚克难，圆满完成了省十三届人大一次会议确定的目标任务。预计全省地区生产总值超过4万亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.0%，居民消费价格上涨1.7%，地方一般公共预算收入增长9.3%。

一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，四川发展的方向和举措更加明确。去年，习近平总书记春节前夕来川视察和看望慰问各族干部群众，听取省委省政府工作汇报并作重要讲话，分别致信汶川地震十周年国际研讨会和第十七届西博会，亲切接见川航英雄机组，充分体现了对四川的关怀和厚爱。我们把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，积极开展省委部署的“大学习、大讨论、大调研”活动，组织实施省委十一届三次全会作出的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，全面落实习近平总书记关于推动治蜀兴川再上新台阶的重要指示。聚力加快产业转型升级，着力破解产业体系不优的问题。打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工五大支柱产业，推动数字经济与实体经济融合发展。预计全省规模以上工业增加值增长8.3%、利润增长18%。聚力深化改革，着力破解市场机制不活的问题。积极推进电力体制、国资国企、商事制度等改革，全年为企业减少电费150亿元，全省国有企业资产总额突破9万亿元，新设市场主体108万户。出台20条政策措施支持民营经济健康发展，表彰100名优秀企业家和100户优秀企业。聚力区域协同共进，着力破解协调发展不足的问题。推动成都与20个市（州）签署战略合作协议，促进川南、川东北、攀西经济区及川西北生态示范区市（州）间签署25个合作协议，在基础设施、产业体系、生态环境、公共服务等方面共建共享，天府新区突出公园城市特点加快建设。聚力扩大开放合作，着力破解开放程度不深的问题。突出南向东向，加快建设成南达万、成自宜高铁等出川大通道。落户世界500强企业新增16家、达347家，驻蓉领事机构新增1家、达17家，国际（地区）航线新开通10条、达114条，双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次。这一年，我们牢记习近平总书记的嘱托，解放思想、苦干实干，治蜀兴川打开了新局面。

一年来，我们坚持把发展作为第一要务，经济实力不断增强。有效投资持续扩大。实施双月经济运行分析调度，狠抓项目建设，成都京东方、中电熊猫等项目竣工投产，68处大中型水利工程加快建设，泸州机场迁建通航、甘孜格萨尔机场和巴中机场基本建成，川藏铁路成雅段、成蒲铁路和巴陕、雅康高速建成通车，全省建成高速公路达7238公里。结构调整实现重大变化。深入实施服务业“三百工程”，服务业增加值超过2万亿元、占全省地区生产总值比重首次超过50%。组织9.7万余家企业开展市场拓展活动，网络零售额增长25%。新增世界地质公园1处，新创AAAA景区35家，旅游总收入突破万亿元大关。西部金融中心加快建设，国宝人寿开业运营，华西证券、成都银行、泸州商业银行成功上市。发展质量效益提升。大力推进工业转型升级和先进制造业发展，新动能逐步壮大。科技对经济增长贡献率提高2个百分点，单位地区生产总值能耗下降约4%，户籍人口和常住人口城镇化率均提高1.2个百分点。这一年，我们大力推动转型发展、创新发展、跨越发展，综合施策、精准发力，全省经济总量首次实现3年上一个万亿台阶，经济强省建设步入新阶段。

一年来，我们全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实。脱贫攻坚取得新成绩。大力实施22个扶贫专项，易地扶贫搬迁建成住房15.5万套。强化45个深度贫困县帮扶工作，深化与广东、浙江东西部扶贫协作和对口支援。采取超常举措综合帮扶凉山，出台12个方面34条支持措施。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出，30个计划摘帽贫困县达到验收标准。环境质量持续改善。扎实抓好中央环保督察发现问题整改和“回头看”边督边改，深入实施污染防治攻坚。全省PM10、PM2.5年平均浓度持续双下降，成都地区空气质量优良天数增加16天，出川断面水质全部达到国家考核标准，沱江水质明显改善。土壤环境质量总体保持稳定。风险防范化解力度加大。政府债务保持在可控范围内。推进互联网金融风险专项整治，稳步化解重点企业债务风险，全省银行业机构不良贷款率有所下降，采取措施稳妥处置了各种金融风险。这一年，我们努力做好精准脱贫、污染防治和风险防范化解等重点工作，上下同心、聚力破难，全省朝着实现全面小康的目标更进了一步。

一年来，我们加快改革开放步伐，全社会创新活力持续增强。全面创新改革试验任务扎实推进。国务院授权的先行先试任务完成28项。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区、知识产权军民融合试点省，低空空域协同管理试点取得阶段性成果，四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星成功发射，实现军民融合产业主营业务收入3400亿元。重点领域改革加快推进。全面落实减税降费等措施，省定涉企行政事业性收费改革基本到位，努力减少企业负担和成本。省社会信用信息平台建成投用。创新创业蓬勃发展。启动实施6个重大科技专项，布局125项重大科技项目，建成1500多个创新平台。全国“双创周”主会场活动在成都成功举办，全省建成孵化载体860家，入库科技型中小型企业6597家。高新技术产业主营业务收入达1.7万亿元。32个项目荣获2018年度国家科学技术奖。开放型经济取得新进展。引进到位国内省外资金突破万亿元，实际到位外资增长10%。货物进出口额增长30%，与“一带一路”沿线国家（地区）进出口增长28%。开行国际班列2600多列。中非民间论坛、西博会、“川港澳合作周”、孔子学院大会等重大活动成功举办。自贸试验区深化建设。中央赋予的改革任务全面启动，下放142项省级管理权限，累计新增企业5.3万家、外商投资企业占全省的49%，泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸，制度创新取得新进展。这一年，我们用实际行动庆祝改革开放40周年，不断进取、勇于探索，四川改革开放领域和国际影响越来越广泛。

一年来，我们大力推动农业农村优先发展，乡村振兴战略实现良好开局。农业农村经济平稳发展。粮食产量稳中有增，粮食安全得到保障。预计第一产业增加值增长3.6%。出台乡村振兴战略规划，发展现代农业园区，开展创建农业强县。努力擦亮农业大省金字招牌。深入推进农业供给侧结构性改革，新创建认定5个国家特色农产品优势区，累计建成国家农业产业化示范基地13个，“三品一标”农产品达5320个。推进农业服务体系建设，新建冷藏、保鲜、烘干、包装等商品化处理设施1000座。农村基础设施持续改善。建设高标准农田400万亩，新增有效灌面105万亩，新（改）建农村公路2.6万公里。抓好人居环境整治和农业农村污染治理。农业农村改革继续深化。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革全面启动，4.3万个村完成清产核资。积极培育新型农业经营主体，省级重点龙头企业达851家，农民专业合作社近10万户，培育新型职业农民4万人。这一年，我们坚持以乡村“五个振兴”为方向，精心谋划、渐次推进，全省农业农村现代化迈出了坚实步伐。

一年来，我们推动文化事业产业繁荣发展，群众美好生活的精神食粮更加丰富。大力弘扬社会主义核心价值观。公共文化服务体系不断完善，成都城市音乐厅建成投用，四川大剧院、艺术博览园等加快建设，又有一批公共文化设施错时延时开放，农村公益电影放映、送戏下乡服务群众3800多万人次。“江口明末古战场遗址”考古发掘获评全国十大考古新发现。成都和乐山、红原、甘孜、大凉山等音乐季活动深受群众欢迎，网络游戏、电子竞技、动漫动画等新业态快速成长。圆满举办省运动会、残疾人运动会、少数民族运动会，成都成功申办第31届世界大学生夏季运动会。全省新建各类体育健身设施2600多处和群众健身绿道2700多公里。这一年，我们紧扣群众精神生活需要，丰富内容、服务社会，四川文化体育生活更方便、更多彩。

一年来，我们切实保障改善民生，老百姓得到更多实惠。完成十项民生工程和20件民生实事。城镇新增就业107万人，城镇登记失业率3.5%。出台农民工服务保障16条措施和促进返乡创业22条措施。新增39个县（市、区）通过义务教育基本均衡发展国家验收，新增高职院校10所。全面实施全民参保计划，稳步提高社保待遇水平。全面统一城乡居民医保制度，开通省内异地就医直接结算医院1229家。城镇危旧房棚户区改造完成25.5万套，农村危房改造完成20.1万户，农村土坯房改造开工62万户。近500万人纳入最低生活保障和特困人员救助供养范围，为150万名农村妇女进行“两癌”免费检查，337万残疾人享受到“量体裁衣”式服务。全面完成溜索改桥，边远山区群众彻底告别了溜索过江的历史。我们的民生保障网越织越密，社会公共安全网也越织越牢。深入推进“平安四川”建设，开展扫黑除恶专项斗争，全省刑事案件下降9.4%。落实安全生产责任制，事故起数下降14.9%、死亡人数下降11.1%。严格食品药品监管。依法妥善化解信访积案，公共法律服务体系基本形成。开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。深化国家安全宣传教育，国防动员、人民防空和退役军人服务管理得到加强，配合驻川部队完成全面停止有偿服务工作。社区建设和社会工作不断强化。这一年，我们把增进民生福祉作为发展的目的，保住基本、兜牢底线，广大群众获得感幸福感安全感持续增强。

一年来，我们坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念，长江上游生态屏障加快构建。河长制湖长制全面落实。设立湖长280多名，深入开展“清河、护岸、净水、保水”行动，与重庆、云南建立跨省河湖保护治理联动机制。长江经济带生态保护切实加强。编制长江经济带战略环评“三线一单”，推进沿江5家危险化学品生产企业搬迁，取缔非法码头82座，有力整治河砂违法乱采。全省水电装机容量达7674万千瓦，建成全国最大清洁能源基地，奠定了四川可持续发展的基础。绿化全川行动持续推进。营造林1083万亩，退耕还林还草55万亩，治理沙化、旱区土地35万亩，新增治理水土流失面积4900平方公里。大熊猫国家公园正式挂牌，各类自然保护区整改管理得到加强。新增4个国家生态文明建设示范县。妥善应对近40年来最大汛情，累计安全避险转移群众55万人次。及时开展金沙江堰塞湖抢险救灾，安全疏散转移群众3万多人次。这一年，我们更加注重人与自然和谐共生，生态优先、绿色发展，巴蜀大地蓝天多了、水变清了、环境更美了。

一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，政府职能和作风进一步转变。把政治建设放在首位，在省委领导下，自觉接受省人大、省政协监督，严格依法行政，推进法治政府建设，提请审议地方性法规草案17件，制定、修订和废止省政府规章17件，办理省人大代表建议910件、省政协委员提案923件。全面清理规范行政权力事项并向社会公开。全面推行“双随机、一公开”监管，积极推进跨部门联合抽查。深化“互联网 政务服务”，完善全省一体化政务服务平台功能，省级行政许可及公共服务事项全程网办的占50%、“最多跑一次”的占92%，证明事项大幅精简。省政府网站绩效在全国第三方评估中名列第二。省政府机构改革基本到位，市县政府机构改革有序推进。扎实推进党风廉政建设，强化审计监督，深化统计管理体制改革，严格办公用房和公务用车管理，“三公”经费有效控制，坚决防范各类腐败行为。开展省政府第一次大督查，推进各项决策部署有效落实。积极支持群团工作，档案保密、参事文史和地方志等方面取得新成绩。这一年，我们努力建设人民满意政府，依法行政、转变作风，政府履职能力有了新提升。

各位代表，过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省各族人民真抓实干、拼搏奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和所有关心支持四川改革发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展仍存在一些问题和困难，政府工作还存在不足。主要是：总体上经济发展质量还不高，先进制造业和现代服务业发展不足，市场机制的作用发挥还不充分，城乡区域发展不协调，对外开放水平不高。目前，经济下行压力加大，实体经济运行成本过高，民间投资增长乏力；保障改善民生任务繁重，深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨，防灾减灾救灾能力还需提升；政府职能转变还不到位，防范化解各类风险的能力水平不高，为民服务的质量效率仍需进一步提高。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取切实措施认真加以解决。

二、2019年总体要求和目标任务

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大部署，着力打造“5 1”现代产业体系，加快构建现代综合交通运输体系，继续打好三大攻坚战，优化营商环境，提升创新能力、培育发展动力、释放内需潜力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率和调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%，环境保护和节能减排完成国家下达的目标任务。

提出上述目标，综合考虑了国际国内宏观形势和我省发展条件，兼顾了发展需要和可能；既保持了合理速度、更好引导市场预期，又为转方式、调结构留有余地；总体上，是积极可行的。实现这些目标，重点要把握好以下几个方面：一要始终坚定发展信心。我国处于并将长期处于重要战略机遇期，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有中央对西部发展大力支持的良好机遇，我们要认真贯彻中央大政方针，从四川实际出发抓住用好重大政策措施，心无旁骛抓发展，在新起点上实现更大突破。二要认真践行以人民为中心的发展思想。保障改善民生、不断增进群众福祉，是经济社会发展的出发点和落脚点，是人民政府的职责所在。我们要坚持尽力而为、量力而行，对标全面小康目标，着力破解民生难题，不断增强群众获得感。三要牢牢把握稳中求进工作总基调。面对稳中有变的形势，我们必须把握好“稳”与“进”的辩证关系，坚持稳中求进，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”。全面做好“六稳”基础上，实现关键领域不断进取。四要全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。我们必须巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环，以现代化经济体系支撑发展行稳致远。五要纵深推进改革开放。新时代改革开放再出发，我们要弘扬敢为人先的精神，推动思想观念进一步解放、改革步伐进一步加大、开放水平进一步提升，为全省发展注入强劲的动力活力。六要不折不扣狠抓工作落实。治蜀兴川再上新台阶的战略部署已经明确，我们要以钉钉子精神推动落地落实，让各类市场主体和广大人民群众见实效、得实惠。

三、2019年重点工作安排建议

今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署的落实之年。重点做好以下几个方面的工作。

第一，继续打好三大攻坚战。这是中央确定的2020年前的重点工作，事关全局，必须全力集中攻坚，确保全省如期实现与全国同步全面建成小康社会。

坚决打好精准脱贫攻坚战。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，再实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽，藏区贫困县全部摘帽。扎实推进住房、产业、就业、教育、健康、基础设施、生态等攻坚行动。做好凉山州综合帮扶，加强禁毒防艾、控超保学、移风易俗等综合治理。抓好“回头看”“回头帮”，完善稳定脱贫长效机制。强化东西部扶贫协作和对口支援，整合用好各种帮扶力量。

坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，开展省级生态环境保护专项督察。打好污染防治“八大战役”，建立污染防治攻坚重点县清单，实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。深化区域联防联控联治，加快成都平原、川南、川东北城市群大气污染治理。加强沱江、岷江、涪江等重点流域综合治理和长江岸线保护。加强重点区域土壤整治和城市污染场地治理。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实抓好9个领域风险防范化解工作，守住不发生系统性区域性风险的底线。健全省市县三级地方金融监管体系，压实属地风险处置责任。稳妥化解地方法人银行业机构风险，有序化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资，加强互联网金融风险整治。严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，积极妥善化解存量。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。

第二，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。这是推动治蜀兴川再上新台阶的关键所在，必须聚力重大项目、强化区域联动、拓展开放空间，努力构建区域协同发展和立体全面开放新格局。

促进干支联动五区协同发展。提升主干引领辐射带动能力，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，推进“总部成都”建设，推动天府新区高质量发展，加快建设国际空港新城。大力发展环成都经济圈，推进川南经济区一体化发展，推动川东北经济区振兴、攀西经济区转型、川西北生态示范区绿色发展。支持民族地区、革命老区发展。

扩大开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区、泛珠三角区域等经济区交流合作。深化川港、川澳合作机制，推进与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化。加强重点产业招商，办好中国西部（四川）国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动。加快自贸试验区建设，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，进一步下放省级管理权限，探索更多可复制推广的经验，争取成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区，加快建设协同改革先行区。

建设开放大通道。加快推进成南达万、成自宜高铁和川藏铁路雅安至林芝段、汉巴南等铁路项目。加快建设马尔康至青海久治、资阳至重庆潼南、广安至陕西镇巴、宜宾至云南威信、绵阳至九寨沟、宜宾至攀枝花等进出川高速公路。打造成都国家级国际航空枢纽，天府国际机场力争主体完工，推动与双流国际机场一体化运营，支持成都拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。推进长江险滩和岷江航道治理，整合泸州、宜宾、乐山等港口资源，建设长江上游（四川）航运中心。打造长江经济带综合立体交通走廊，参与国际陆海贸易新通道建设，大力发展多式联运，提升国际班列运营效能。

推进新型城镇化。积极推动成渝城市群发展。支持省内四大城市群和7个区域中心城市加快发展。强化城市运行安全保障，推进海绵城市建设，因地制宜建设综合管廊，开展公园城市建设试点。深化“百镇建设行动”，高标准建设特色小城镇。实施“家在四川”人才安居工程。深化户籍等配套制度改革，推进农业转移人口市民化。提高城市精细化管理水平。

第三，着力发挥需求拉动作用。紧紧抓住国家宏观政策逆周期调节的机遇，深挖内需潜力，努力保持我省经济稳中向好的势头。

扩大有效投资。抓好全省重点项目建设，实施基础设施等重点领域补短板三年行动。加快推进水电外送第四回特高压通道、紫光成都集成电路、中国电子8.6代液晶面板生产线、眉山信利高端显示、资阳牙科工业园等项目建设。优化全省水资源开发利用布局，开工建设江家口、龙塘等大型水库，加快固军水库、亭子口灌区等前期工作，开展引大济岷、长征渠引水等规划论证。强化产融合作、财金互动，开展重点项目融资辅导对接。建立专项债券项目安排协调机制，规范有序推进政府和社会资本合作，推动地方资产证券化。

推动消费提档升级。实施消费升级行动计划，推动实体零售创新转型。持续开展市场拓展“三大活动”，推动更大规模“川货出川”。促进电子商务向农村全面覆盖，开展城乡高效配送试点。支持成都建设国际消费城市，抓好成都、泸州、广安国家级供应链创新与应用试点。积极发展信息消费、绿色消费、家政消费、文化消费和健康养老。落实“菜篮子”市长负责制，做好防控非洲猪瘟相关工作。健全消费者维权机制，创建安全放心的消费环境。

抓好对外经贸。实施外贸促进三年行动方案，抓好国家级外贸转型升级基地建设，推动出口市场多元化。培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式。发展服务贸易，深化服务贸易创新试点，推进自贡国家文化出口基地建设。提升中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区共建水平。推动海外工程承包，带动货物和服务走出去。

第四，加快构建现代产业体系。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动制造业高质量发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合。

深化供给侧结构性改革。坚持去产能与优产能相结合，加快钢铁、水泥、煤炭等重点行业重组整合和转型升级。实施新一轮大规模技术改造，完成技改投资增长10%。开展“四川制造”质量提升和品牌创建行动。加快老工业基地调整改造和资源型城市转型发展。大力发展装配式建筑。全面落实减税降费政策，清理涉企收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。认真研究实施“电能替代”，加快提升电气化水平，将全省丰富的清洁能源优势转化为发展优势。

推动“5 1”现代产业发展。落实省领导联系指导重点产业工作推进机制，抓好产业规划、产业链招商、要素保障等工作。聚焦16个重点领域和数字经济，优化产业结构和区域布局，着力强链补链延链，促进集群发展。配套发展研发、设计、检测、创意等生产性服务业。加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快5G商用步伐，建设一批数字经济示范基地。创新产业引导基金运营管理，发挥聚集放大和投资引领功能。实施“百亿强企”“千亿跨越”行动，打造一批大企业大集团。

做强做优现代服务业。支持成都和乐山开展国家服务业综合改革试点示范，推进7个区域性服务业中心城市建设。抓好现代服务业集聚区规划建设。促进餐饮、家政、会展等行业提质升级。推动电子商务创新发展，实施“网络百企百品提升”行动，建设区域服务平台。加快西部金融中心建设，支持四川金控发展，加快组建四川银行，稳妥推进农信社改革，引进培育金融机构，推动资本市场发展，提升企业直接融资水平，打造金融功能中心。

发展文化旅游经济。启动文化旅游资源普查，规划建设文化旅游融合发展示范园区。加强巴蜀文化资源转化，推进旅游演艺和非遗等文创产品开发。办好纪念大熊猫科学发现150周年等活动，打造文化旅游品牌。开展成都文化旅游名城和天府旅游名县建设，发展乡村、红色、康养、生态等旅游。培育文化旅游龙头企业，支持中小企业特色化发展。完善基础设施，建设旅游公共信息服务平台，强化文化旅游市场规范和安全管理。用好成都口岸144小时过境免签政策，大力发展入境游。

第五，进一步加强改革创新。把充分释放市场主体和人的创新创造潜能作为改革着力点，聚焦重点领域和关键环节，持续增强经济发展的内生动力。

深化重点领域改革。以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，建设水电消纳产业示范区，发展大数据、电解氢等绿色载能产业。深化职务科技成果权属混合所有制改革。调整优化国有资本布局结构，深化混合所有制改革，推进国有资本投资、运营公司改革试点。深化财税体制改革，有序推进省以下财政事权和支出责任划分改革，完善区域协同利益分享机制，全面实施预算绩效管理。强化社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化投融资体制、产权制度等改革。

加快建设国家创新驱动发展先行省。强化基础研究和应用基础研究，实施重大科技专项、关键技术攻关、重大科技成果转化示范项目，培育100个产业带动能力强的创新产品。争取国家（重点）实验室、重大科技基础设施等在川布局，组建川藏铁路技术创新中心。加快建设成都国家自主创新示范区、成德绵国家科技成果转移转化示范区，加快发展中国（绵阳）科技城。推进企业创新主体培育，新增省级以上企业技术中心100家以上。实施知识产权高水平保护工程。

推动军民融合创新发展。抓好国家知识产权军民融合试点示范，创建国家军民融合创新示范区。巩固低空空域协同管理试点成果，扩大协同空域试点范围，推动通航产业加快发展，办好四川国际航空航天展览会。围绕核能装备与核技术应用、航空整机、航天及卫星应用等优势领域，充分发挥在川央企、高校和科研院所作用，培育十大军民融合产业集群，推动军民融合重大工程、重点项目落地实施。

打造“双创”升级版。推动创新创业生态环境、平台服务、金融支持等全面升级。制定支持企业和社会加大研发投入的政策，新增高新技术企业300家。提升科技企业孵化器、大学科技园、众创空间服务水平，建好国家“双创”示范基地。设立区域创新发展联合基金，抓好省级科技与金融结合试点城市建设。实施领军人才和“天府工匠”培养工程。努力营造创新创业的政策环境，为宜居休闲生活注入创业之情、创业之力，让巴蜀大地成为聚集人才、实现梦想的高地。

第六，坚定不移发展壮大民营经济。支持引导民营经济健康发展，关键在于狠抓政策措施落地落实，切实帮助民营企业解决发展中的难题。

开展政策落实专项督查。全面落实促进民营经济健康发展20条措施，把各地各部门政策落实情况纳入政府激励考核，引导民营企业家坚定信心、安心发展。实施政策措施落实效果第三方评估。开展金融信贷、产权保护、市场准入等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决打通政策落地“最后一公里”。

支持民营企业多层次多样化发展。弘扬诚实守信、勤劳致富和企业家创业精神，引导民营企业依法依规、依据自身条件和市场需求开展生产经营活动。支持民营企业产品创新、技术创新、商业模式创新。引导中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”、独角兽企业、瞪羚企业。支持有条件有意愿的民营企业建立现代企业制度和上市融资发展。鼓励民营企业参与“一带一路”建设，积极开展国际产能合作，开拓新兴市场。

构建亲清新型政商关系。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，建立全省统一的企业维权服务平台，畅通民营企业反映诉求的渠道，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权。支持成立行业协会和产业联盟，建立领导干部联系商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制。

第七，统筹推进乡村振兴和县域经济发展。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，推动县域经济特色化发展，促进城乡一体化发展。

推进“美丽四川·宜居乡村”建设。开展农村人居环境整治“五大行动”，打造幸福美丽新村升级版。实施“六化”工程，提升农村垃圾、污水、农业废弃物处理能力，开展乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治。加强路、水、电、气、宽带“五网”建设。建设“四好农村路”，新（改）建农村公路2万公里。提升农村公共服务能力。推进村庄规划编制，注重保护古村落古建筑、保留村落形态、保持乡土风情，让乡村留住根、守住魂。

大力推动农村产业振兴。落实粮食安全省长责任制，严守耕地红线。以发展现代农业园区为重点、创建农业强县为载体，建设优质农产品生产基地，增加优质绿色农产品供给。壮大川粮（油）、川猪、川酒、川菜、川茶、川药、川果等优势特色产业，培育发展竹、林、花椒藤椒及调味品产业。加强农业科技研发和推广运用。积极发展现代种业、农业装备，完善农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化服务体系。做大做强农产品加工业。培育农业新产业新业态。实施农业产业化龙头企业排头兵工程。健全利益联结机制，把农民群众带到共同奔康致富的道路上来。

构建农村聚人气聚财气的体制机制。巩固农村土地制度改革三项试点成果。深化农村集体产权制度改革，推进农村资产资源“三权分置”。放活土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。推行“岗编适度分离”，引导各类人才向乡村流动。全面深化供销社综合改革，提升为农服务能力。深入实施新型职业农民培育工程。建立农业担保体系、乡村振兴风险金制度和专项基金，形成多元投入格局。

加快县域经济高质量发展。进一步完善推动县域经济高质量发展的支持政策和考核办法，强化分类指导和奖励激励。加大财政和建设用地计划对县域基础设施、特色优势产业和工业园区的支持力度。培育一批县域经济强县和生态示范标杆县。支持符合条件的县撤县设市、设区，积极稳妥开展乡镇合并。深化扩权强县、扩权强镇改革，赋予县级更多自主权。

第八，持续抓好生态文明建设和生态环境保护。扛起筑牢长江上游生态屏障责任，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，保护好全川的山水林田湖草。

加强生态保护与修复。落实河长制湖长制，完善“一河（湖）一策”管理保护方案，强化河湖水域岸线划定、保护和空间管制，整治违法排污、非法采砂等问题。推进长江廊道、大小凉山、高原藏区等重点区域造林绿化，完成营造林900万亩。加强沙化、石漠化、水土流失、干旱地区、退化草地等脆弱生态治理。科学推进九寨沟地震灾后生态环境修复保护。建设好大熊猫国家公园，加强自然保护地管理，保护好我省生物多样性。

推动形成绿色生产生活方式。制定生态环境保护责任清单，强化考核问责。严守长江经济带战略环评“三线一单”，促进产业布局与资源环境承载能力相适应。发展节能环保、清洁生产等产业。推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制。完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。完善水价形成机制，推广新能源汽车，开展公共机构节约能源资源和绿色家庭、绿色学校、绿色社区等示范创建。

提升自然资源管理水平。做好第三次国土调查，摸清全省自然资源家底。开展国土空间规划编制工作。推进自然资源统一调查和确权登记，开展自然资源资产核算，逐步建立各类全民所有自然资源资产的有偿使用制度。落实建设用地增存挂钩，抓好批而未供和闲置土地清理处置。推进“大棚房”问题和重点区域违规违法占用国家资源专项清理整治。完成自然保护区矿业权整改。

第九，不断保障改善民生和加强社会治理。民生连着民心，民心是社会发展与稳定的基础。我们要把维护群众利益时刻放在心坎上、落实在工作中，促发展、富百姓、保平安。

做好民生工作。坚持就业优先，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，及时开展就业帮扶，确保全省城镇新增就业85万人。办好30项民生实事。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。深入实施全民参保计划，促进法定人员全覆盖，推进基本养老保险基金省级统筹。加强城乡养老服务体系建设，完善社会救助、社会福利等保障制度。解决城镇贫困群众的困难。完善住房市场体系和住房保障体系。改造城镇危旧房棚户区15万套、农村危房11万户、农村土坯房30万户。从实际出发，深入推进“厕所革命”。加强农民工服务保障，进行春节大走访，把政策和服务送上门，真心实意当好“娘家人”。

发展社会事业。提升财政保障水平，支持教育事业优先发展，巩固提升民族地区“一村一幼”、“9 3”免费教育和15年免费教育，促进县域内义务教育均衡发展，实施高中阶段教育普及攻坚，稳妥有序推进高考综合改革，推进“双一流”建设，支持和规范社会力量兴办教育。加大科普力度，提高公民科学素养。推进健康四川建设，加强重大疾病防控，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务和保障水平，把更多救命救急的好药纳入医保，传承发展中医药事业。切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益。推进退役军人服务管理体系建设。实施巴蜀文艺精品创作工程，加强革命文物保护。办好中国网络视听大会、四川电视节。做好第31届世界大学生夏季运动会筹备工作，进一步完善体育场馆和全民健身场地设施。

深化平安四川建设。强化社会治安防控体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。抓好反分维稳、反恐防暴、反邪教、禁毒斗争等重点工作。加强重点行业领域安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故。健全应急管理机制，加强应急救援队伍建设，运用科技手段提升自然灾害防治能力，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。强化食品安全监管，加大药品监管力度。

加强社会治理。坚持总体国家安全观，加强国家安全教育，提升国防动员和后备力量建设能力。加强思想道德建设和群众性精神文明创建，提高全社会文明素质。提升社会治理社会化法治化智能化专业化水平。全面实施“七五”普法规划，深入推进司法所规范化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理和网格化服务管理。加强城乡社区治理，抓好第十一届村（居）民委员会换届。创新推进民族团结进步事业，深化文明和谐寺庙建设。

四、全面加强政府自身建设

新形势新任务对政府工作提出更高要求，我们要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，加强政府职能转变和作风建设，为人民群众提供优质高效服务。

严格依法行政，提升工作法治化水平。全面推进依宪施政、依法行政，落实法治政府建设实施纲要。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见。接受监察监督，支持开展司法监督，主动接受社会和舆论监督。健全科学民主依法决策机制，加强事中事后评估。推进政务公开，加强政策解读，积极回应社会关切。提高政府立法工作质量。加强行政执法规范化、标准化建设，抓好行政执法监督，强化行政执法与刑事司法衔接。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。探索建立政府诚信评价体系，政府要当好社会诚信建设的带头人。

深化“放管服”改革，提升政府服务水平。开展“营商环境提升年”活动。深入推进简政放权，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，开展工程建设项目审批制度改革。推进“证照分离”，统筹实施“多证合一”改革，推行市场主体简易注销。规范“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网 监管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“互联网 政务服务”。推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化，抓紧建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，加强全省一体化政务服务平台建设，开展各市（州）政务服务对标行动，学习推广自贸试验区试点经验。

强化学习调研，提升抓工作落实的能力和水平。推动学习型政府建设，开展专项培训，提高工作人员素质和专业化水平。加强调查研究，提升政策制定和执行水平，突出差异化和协调性，不搞“一锅煮”“一刀切”，把出台政策的好初衷变成推进发展的好结果。深化政府机构改革，做好职责调整和工作衔接。健全正向激励、容错纠错、考核评价、关心关爱等机制，调动广大干部积极性。严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价。推进参事文史、哲学社会科学、地方志等事业发展，建设新型智库。

加强对权力运行的制约监督，提升廉政和作风建设水平。全面落实从严治党主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。切实转变工作作风，严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，大力整治形式主义和官僚主义，严防不正之风和腐败问题的发生。各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出，建设节约型机关。抓好重点领域监管，构建统一高效审计监督体系，管好用好公共资金、公共资源、国有资产。

各位代表，四川正处于新的发展阶段，我们肩负着新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，迎难而上、开拓创新、扎实工作，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

名词解释和说明

1.“大学习、大讨论、大调研”：为全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步解放了思想、统一了认识，找准了突出问题、明确了方法和路径。

2.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”：省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局；“四向拓展、全域开放”指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。

3.驻蓉领事机构新增1家：2018年4月，奥地利驻成都总领事馆开馆。

4.服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。

5.新增世界地质公园1处：2018年4月，光雾山—诺水河地质公园被联合国教科文组织批准为世界地质公园。

6.首次实现3年上一个万亿台阶：四川地区生产总值在2007年突破1万亿元，2011年突破2万亿元，2015年突破3万亿元，2018年突破4万亿元。

7.PM10：国家大气污染防治行动计划提出的考核指标，以2013年为基准年。

8.PM2.5：国家“十三五”规划提出的考核指标，以2015年为基准年。

9.低空空域协同管理试点：2017年12月国家空管委批复四川低空空域协同管理试点方案，建立军地民协调机制，开展低空空域划设，完善规章制度，创新空域运行管理机制和模式，释放低空空域资源，推动通用航空产业发展，为全国低空空域管理改革探索经验。首批低空协同管理空域及运行规则已经西部战区空军参谋部、成都地区空管协调委批复同意，于2018年12月20日启用与试用；12月24日，实现新规首飞。

10.四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星：成都国星宇航科技有限公司设计研制的“斗鱼号”（TFSTAR）卫星，是全球首颗“一星双核”架构的AI商业卫星，具备全球目前同量级商业卫星星上图像处理的最强算力。

11.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

12.“五个振兴”：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。

13.“江口明末古战场遗址”：位于眉山市彭山区江口镇的岷江河道内，面积约100万平方米，清代以来的文献中记载明末张献忠曾沉银于此。2016年12月以来，经过两期约2万余平方米的水下考古发掘，出水金银封册、“西王赏功”金币、金银印章以及戒指、耳环等各类文物4.2万余件，确认了其为明末张献忠与杨展江口之战的古战场遗址，堪称本世纪国内明清史领域的重大考古发现，为中国内水考古、滩涂考古和浅水埋藏文物的发掘提供了重要经验。

14.“两癌”免费检查：对农村育龄妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查。

15.“量体裁衣”式服务：省残联开展的精准服务残疾人工作模式，以需求为导向进行“一人一策”服务。

16.“三线一单”：环境影响评价的重要手段，指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

17.新增4个国家生态文明建设示范县：成都市温江区、金堂县、南江县、洪雅县。

18.“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

19.“互联网 政务服务”：将互联网技术运用在政务服务工作中，减少信息传递的资金、人力、时间成本，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

20.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。一件事是指一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项。

21.“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

22.三去一降一补：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

23.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

24.“百镇建设行动”：2013年启动该工作，在全省2000余个小城镇中，重点培养300个小城镇，使城镇基础设施和生态环境得到明显提升和优化。2018年新增300个镇纳入扩面增量名单，连续三年每年考核命名100个。

25.引大济岷：引大渡河及青衣江水进入岷江干流中上游，补充都江堰供水区水量。

26.长征渠引水：从洪雅县槽渔滩水利枢纽库区取水，为盆地腹部区供水。

27.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。

28.“电能替代”：在能源消费上实施以电代煤、以电代油，推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等，提高电能在终端能源消费的比重，减少化石能源消耗和环境污染。

29.“5 1”现代产业：省委十一届三次全会提出构建现代产业体系，“5”指打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业，“1”指大力发展数字经济。

30.“网络百企百品提升”行动：打造一批电商企业和电商品牌，全省共培育约100强电商企业、100强电商品牌。

31.行业“小巨人”：业绩良好、极具发展潜力和培育价值，并处于成长初期的小企业。

32.独角兽企业：在私募和公开市场估值超过10亿美元，且创业时间较短的公司。

33.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。

34.农村人居环境整治“五大行动”：农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动。

35.“六化”工程：积极推动家园美化、加快实施道路硬化、大力开展村庄绿化、分批实施照明亮化、集中开展环境净化、保护利用乡土文化。

36.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

37.农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项改革。我省郫都区、泸县同步开展三项试点改革。

38.农村资源资产“三权分置”：我省为推进农村资产资源盘活利用，借鉴农村承包地“三权分置”改革经验，对农村集体所有的各类资产资源，探索推广的集体所有权、集体成员收益权和经营者使用权（经营权）三权分置的做法实践。

39.“岗编适度分离”：利用县级以上机关事业单位编制和人才优势，把更多的干部和人才引导到基层去，新招事业人员实行县招乡用，中小学实行县管校用，解决边缘乡村人才引不进、留不住的问题。

40.建设用地增存挂钩：有关部门在分解下达新增建设用地计划时，把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，逐年减少批而未供和闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。

41.“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设。

42.30件民生实事：2019年，我省围绕群众急需急盼解决的重点事项，确定了30项当年实施、当年完成、当年广大人民群众有充分获得感的民生实事，包括减免非民族自治地区幼儿保教费、为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、支持选派教师到“三区”支教、提高城乡居民基本医疗保障水平、提高城乡居民基本养老保障水平、提高困难残疾人生活补贴标准等。

43.“厕所革命”：为贯彻落实中央有关决策部署，2017年9月省政府出台《四川省“厕所革命”实施方案（2017—2020年）》，提出创新厕所管理机制，完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，全面改善人居环境，提升政府公共服务水平。

44.“一村一幼”：为民族自治地方农村学龄前儿童学习普通话、奠定义务教育阶段学习基础和从小养成良好生活习惯而实施的学前教育推进计划。以行政村为单位，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式设立幼儿教学点，配备辅导员。

45.民族地区“9 3”免费教育：在9年义务教育的基础上，组织民族地区初中毕业生和未升学的高中毕业生到我省内地优质职业院校免费接受3年中等职业教育，全免学费、杂费，补助生活费，并尽力帮助实现就业。

46.民族地区15年免费教育：在免费义务教育和中职教育的基础上，免除民族自治地区51个县（市）在园幼儿保教费、普通高中学生学费和教科书费。

47.“双一流”：世界一流大学和一流学科。

48.新时代“枫桥经验”：2018年，郭声琨同志在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会上，系统阐述了新时代“枫桥经验”，即坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。

49.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

50.“证照分离”：营业执照和经营许可证“相对脱钩”，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。

51.“多证合一”：在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”基础上，推动更多涉企信息采集、记载公示、管理备查类的证照事项与营业执照整合，实现减证的改革目标。

剑网3缘起大事件！成都IFS跨次元活动 奇遇来袭惊喜连连

剑网3缘起大事件！成都IFS跨次元活动 奇遇来袭惊喜连连

剑网3缘起作为网游界近期备受瞩目的游戏，自从首测以来就受到玩家们的广泛关注，首测的2500个名额有高达11万的玩家申请，可见剑网3这个IP在国内游戏界的影响力，而首测结束后的公测预约更是达到了高潮，截止到今天已经有了高达362万的预约人数！

应广大玩家们的期待，剑网3缘起官方在今天于成都IFS国际金融中心举办线下活动。今天的活动现场可真是人潮汹涌，剑网3的有爱玩家们也都纷纷到场，为剑网3缘起的公测预约应援打call。官方们也不负众望，给了玩家们许多意外惊喜。

现场精心布置 玩家耳目一新

四川成都是我国国宝熊猫的故乡，剑网3缘起官方本次在IFS现场设立了网红大熊猫的超大模型，不仅仅是用来给有爱侠士们拍照打卡，它更加是成都的“金字招牌”，能看出剑网3官方对于本次成都线下活动的精心策划。

同时现场还同时出现了真人版“鸡小萌”与真人国宝玩偶，“鸡小萌”作为剑网3游戏内的宠物也算是与国宝熊猫跨次元联动，到场的侠士们纷纷表示：“奇怪的CP增加了！”

经典老五门亮相 超酷coser游场

剑网3缘起的剧情将游戏重新拉回70年代，老玩家们应该知道，70年代的剑网3只有着老五门，他们也是游戏内最早出现的五个门派，因而被称作老五门。缘起的首测延续了老五门的设定，本次的线下活动也配合着剑网3缘起，邀请了著名的coser去扮演老五门的大侠。

活动现场的coser们的表演十分出彩，他们的游场也使现场玩家们的气氛达到了一阵阵高潮，不停的有侠士上来合影留念。他们的集体照定格的一瞬间仿佛真的让时间倒退了十年，让现场的每个侠士都回到了那个大侠梦开始的年代，大家英姿飒爽气质非凡，每个人都像是刚刚出稻香村的大侠，每个人都怀着一颗大侠心，做着大侠的梦，无关70年代，相信每个人都回想到了自己当初闯过的那片江湖，回想起了当时的一个个亲友和一份份感动。

联动小米之家 PC与云端同步体验

作为本次的线下活动最吸引玩家的地方之一，今天的活动现场给玩家们提供了游戏的体验测试。首先就是备受期待的剑网3缘起二测，在经过了首测的风吹雨打之后，缘起的二测也带给了玩家们新的惊喜。今天的线下活动专门设立了PC端游戏体验区，旨在给到场的侠士们提前体验缘起游戏，

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同时备受玩家们期待的“云游戏”，手机云端在今天也正式亮相，云端游戏即是将手机连接“云电脑”，在“云电脑”上打开剑网3缘起进行游戏，这种游戏方法能够充分地解决电脑配置不够或电脑不在身边等硬核问题，甚至也不吃手机配置，只需要有着良好的网速即可畅游体验大美江湖。

为了让玩家们提前体验到云端的便捷，缘起官方也和IFS的小米之家进行了联动，将云端带进了小米之家体验区，到场的侠士们纷纷排队到IFS六楼小米之家提前感受云端游戏。不得不提一句，官方真的用心了！

现场福利不断 触发奇遇“郭大侠”？

为了感谢到场侠士们的支持，剑网3缘起官方当然也给玩家们准备了福利~从官方透漏出的内容来看，本次的现场真的是福利满满啦，精美周边与定制礼品真的是送个不停，只需要完成“前置任务”，就可以得到官方给出的福利奖品啦。

除此之外,官方也在现场布置了寻亲树，开设了线下周边贩售，以感谢剑网3玩家们对于游戏的热爱与支持，剑三弹幕伞，锅背包纷纷上架，心动了有木有！

还有一位神秘嘉宾，他的到来可以说是全场气氛的最高峰，没错他就是剑网3制作人郭炜炜！郭大侠本人也亲自参与了本次的线下活动，官方更是将郭大侠加入奇遇，整活不停啊！

在今天的活动现场也捕捉到了郭大侠的身影，他在现场也给“触发奇遇”的玩家们签名留念，作为游戏的制作人，微博之夜第一名，他还是那么宠“炜生素”们！现场的火热程度甚至让IFS里的非游戏玩家吃瓜路人们以为来了哪个国际大明星，举办大型粉丝见面会呢。

总体来看，本次的线下活动举办得非常成功，活动的完美落幕也离不开官方的用心和玩家们的热情，二者缺一不可。相信通过这次的线下活动，剑网3缘起也一定会做的越来越好，风起稻香，缘聚江湖，让我们一起期待剑网3缘起以后的精彩表现！