美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler昨(1)日在欧洲议会下的经济和货币事务委员会发表演讲，重申监管机构正在审查所有可能对投资者构成风险的项目。特别点名加密货币交易、借贷平台以及稳定币。

强调监管与保护投资者的重要性

Gensler质疑许多加密货币发起人声称他们的代币在现实生活中具有实际的用途。但他说道：“这些加密货币不像自助洗衣店的代币，对于那些试图为自己的未来储蓄或投资的人来说，它们是高度投机的投资代币，这就是为什么将它们置于投资者保护范围内是合适的。”

虽然他也承认美国现行的法律是在很久以前制定，并不符合现况的需求。但强调具有证券性质的代币，都需要在符合监管的情况下运作，并对某些发行代币的新创公司表示遗憾的说道：“他们正在乞求宽恕，而不是向美国证券交易委员会请求许可。”

SEC瞄准DeFi 需受监管

从去年开始爆发性成长的去中心化金融(DeFi)应用，给监管机构带来了特殊挑战，因为投资者之间通过智能合约直接交易，无需传统的第三方经纪人。

但Gensler说明，虽然DeFi平台不像传统证券交易所那样中心化，但它们在治理、费用模型和激励措施方面具有相当程度的中心化，仍须受到监管。

“我们非常关注平台，无论是交易平台还是借贷平台，大部分市场活动都发生在这些平台上，无论是集中式还是所谓的去中心化。”

早前，在接受英国《金融时报》采访时，Gensler曾指出DeFi并不是一个真正的新概念，而是P2P借贷的一种变体，自21世纪初以来一直存在世纪。

上月下旬，他在美国律师协会举办的线上会议发表演说时，也表示无论是否属于DeFi，只要是涉及证券相关的加密货币，都得在《证券法》体制下运作。

他在会上特别警告道：“这无关乎它是否为股票代币、以证券支持的稳定币，或是提供对作为基础的证券开放敞口的任何其他虚拟产品。这些平台——无论是在中心化或去中心化的金融领域——都涵盖在《证券法》范畴，必须在我们的证券制度下运作。”

美政府对加密货币监管的呼声

有关加密货币领域的监管规则，在近几个月来频频被搬上美国国会讨论。

美参议员华伦(Elizabeth Warren)上月初曾致函Gensler，要求他提交有关SEC对加密货币交易所及用户的监管权限细节。

此外，美财长叶伦也于7月下旬，召集了由财政部、联准会(Fed)、证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)组成的总统金融市场工作小组(PWG)，针对稳定币议题展开讨论，预计未来数月内发表初步的稳定币监管框架。