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• 1、政治失能、经济失衡、社会失序——起底美国走向衰败的政治制度
• 2、股票期权交易管理办法修订七要点：拟新增期货公司做市业务
• 3、来电为骚扰、广告推销怎么取消？号码认证服务流程
• 4、怎么取消城镇居民医保？居住证明到哪里开？......部门回应 | 你问我答82
• 5、进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施

政治失能、经济失衡、社会失序——起底美国走向衰败的政治制度

新华社北京12月21日电 政治失能、经济失衡、社会失序——起底美国走向衰败的政治制度

新华社记者朱瑞卿

关于美国的制度，美国历史学家查尔斯·比尔德曾这样形容：一伙资本家投机商“成功哄骗普通民众接受一个有利于少数显贵的政体”。

如今，美国制度失灵的迹象随处可见：选举沦为“金钱游戏”，两党对立日益严重，贫富鸿沟日益加大，种族矛盾日益加深，而实际掌握权力的“深度政府”只关注政商寡头的利益，对民众日益强烈的不满无动于衷。

问题如此严重，以至于曾经鼓吹“历史终结论”的美国学者弗朗西斯·福山也不由哀叹：“当人们对制度的认知固化时，或当得势精英用权力阻挡变革以维护自身地位时，制度便会跟不上外部环境的变化，走向政治衰败。”

政治失能：金钱主宰 党派恶斗

今年11月初，美国中期选举尚未正式启动，在全美多地投票箱前，就已有安保人员全副武装、严阵以待。投票开始后，在威斯康星州，一名男子持刀进入投票站，威胁要求停止投票。当选举计票仍在进行时，得克萨斯州哈里斯县、亚利桑那州菲尼克斯市等地，一些民众手举“停止偷取选票”“尊重选民”等标语走上街头抗议。

选举被视为美国政治制度的核心，但近年来美国民众对选举的态度愈加消极和失望。美联社与芝加哥大学全国民意研究中心联合创办的公共事务研究中心今年10月公布的一项民调结果显示，只有9%的受访者认为美国民主制度运转良好。

“在美国政界，有两样东西很重要，第一是金钱，第二我就不记得了”——100多年前竞选专家马克·汉纳的金句，在一次又一次选举中得到反复验证。据美国“公开的秘密”网站统计，2022年美国中期选举费用高达167亿美元，是史上最贵中期选举。

金钱主宰下的选举，选出的自然大多是金钱的代言人。政客们借助利益集团提供的巨额资金获取权力，当选后当然要用手中权力投桃报李。有些政客下台后转投商界，将多年积累的政治资源兑换成真金白银，这种“政商旋转门”在美国已是一种公开的利益交换手段。以利润丰厚的军工行业为例，美国政府问责局的最新报告显示，仅在2019年就有超过3.7万名军方官员离任后在14家大型军火承包商那里谋得职位。

今年8月，美国前总统特朗普被联邦调查局突袭“搜家”后，民主、共和两党及双方支持者激烈对抗，甚至发生了针对联邦调查局的暴力事件，“内战”一时间成为美国社交网络上的热词。美国《国家利益》杂志网站说：“大量迹象表明，美国的民主陷入险境。”

近年来，随着美国国内经济社会形势逐渐恶化，两党及其所代表的利益集团之间矛盾加剧，争斗愈演愈烈，政治极化和政治瘫痪现象越发严重，真正有利于民众和国家的改革难以推进。如果说美国的制度设计者们最初试图通过党派竞争来实现政治制衡的话，现实则与初衷相去太远。

德国《商报》网站刊文指出，美国对外把自己展示为“民主卫士”，强调维护西方世界秩序。然而，美国内部却存在严重分歧：堕胎、控枪、移民……

美国《纽约时报》网站专栏作家托马斯·埃德萨尔警告，美国已经分裂，正处于“非常危险的境地”。

经济失衡：贫富悬殊 阶层固化

近来，亚利桑那州菲尼克斯市圣玛丽食物银行的门前时常排着长队。这家慈善机构在11月分发感恩节食物时，有来自全州各地的约1.9万个家庭前来领取，创下新高。12月13日，在这家食物银行门前排队的单亲母亲罗莎·达维拉在接受美国媒体采访时说，她没有工作，食物价格太高，买不起，家里3个十几岁的孩子“整天吃零食和即食麦片”。

美国劳工部12月13日公布的数据显示，今年11月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨7.1%，仍处于高位。美国盖洛普公司本月初发布的调查结果显示，55%的美国人认为物价上涨令家庭经济困难。

多年来，美国财富向上聚集的趋势从未改变。美国联邦参议员伯尼·桑德斯今年9月援引兰德公司数据说，过去47年，50万亿美元财富从美国社会底层90%的人手中转移到了最顶层1%的富人手中。即便发生重大危机，也只会加速这一过程，因为美联储长期实施极度宽松的货币政策，最终带来严重通货膨胀，令穷人成为货币政策“放水”的主要受害者，而富人则从货币推动的股市、楼市繁荣中获益巨大。美联储2021年10月公布的数据显示，新冠疫情暴发后，美国最富的1%群体在公司股票和共同基金上的财富增长超过6.5万亿美元，是底层90%的人财富增长总额的5倍多。

诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨在其著作《不平等的代价》中指出，美国贫富差距扩大的一个主要原因是，公共政策的变化使得收入和财富分配越来越有利于富人，越来越不利于穷人。这些变化包括放松对金融部门的管制，不断弱化公司治理制度，为富人提供获取垄断利润的政策和规则，以及取消或削弱针对中低收入人群的福利补贴等等。不言而喻，这些政策的最大受益者是高收入阶层，而受到伤害的是中低收入阶层。

如今，号称“人人生而平等、奋斗改变命运”的“美国梦”已走向幻灭，财富与机会的流动性几乎消失。正如哈佛大学经济学家拉杰·切蒂的研究结论所显示的，对于来自低收入地区的美国儿童来说，从收入最低的五分之一群体上升到收入最高的五分之一群体的机会不到5%。

美国外交学会主席理查德·哈斯指出，过去有人认为，美国是一个基于“只要努力工作，人人都能改善自身命运”的理念而建立起来的国家，然而，这种每个人都有成功机会的理想，已被阶级固化的现实所取代。

社会失序：种族对立 暴力泛滥

非洲裔美国人内森·康诺利和妻子沙妮·莫特打算出售在巴尔的摩的房子，首次估价是47.2万美元。这对夫妇随后摘掉了屋子里他们的所有照片，并让一名白人同事与房屋鉴定人见面。这次，他们的房子估价75万美元。同样的房子，同样的位置，近30万美元的差价。

在《第三次重建：美国在21世纪的种族正义斗争》一书中，历史学家佩尼尔·E·约瑟夫通过类似这样的日常生活中的真实故事，来帮助读者理解美国社会隐藏的种族不平等现象。从低估黑人住房价值的鉴定歧视，到密歇根州弗林特和密西西比州杰克逊等黑人为主的城市出现的水危机，再到不断延长的被警察打死的手无寸铁的黑人男性的名单……这些线索汇集起来，让人们看清，在美国，尽管合法的奴隶制与种族隔离制度早已不复存在，但种族仇恨和种族歧视仍然根深蒂固。

与黑人所受歧视形成鲜明对比的，是白人所受的优待。年仅19岁的白人青年凯尔·里滕豪斯如今在美国“小有名气”，因为在2020年美国黑人男子雅各布·布莱克被警察开枪打伤后引发的大规模抗议示威活动中，里滕豪斯开枪打死两人、打伤一人，最终却被法院判决“无罪释放”。

此案在美国引发巨大争议，因为媒体披露此案的陪审团成员几乎都是白人。里滕豪斯被判无罪后，全美多地出现反对种族主义的游行。一些人手举标语，上面写着“要么修改体制，要么失败”“里滕豪斯——有罪！有罪！有罪！”。

加利福尼亚大学伯克利分校“死刑诊所”项目联合主任伊丽莎白·塞梅尔指出，在全美进行的每一项研究中，无论是在州法院还是在联邦法院，都有一个普遍发现——陪审员挑选制度中始终存在种族歧视。“在加利福尼亚、北卡罗来纳、康涅狄格，或是华盛顿、俄勒冈，结果都一样。”

法国政治学家、蒙田研究所特别顾问多米尼克·莫伊西认为，威斯康星州陪审团判定里滕豪斯无罪就是“美国病”的最完美体现。这一决定与正义毫无关系，它诠释了美国社会内部深刻的、难以克服的分裂。

一个国家的社会制度运转是否良好，治安状况是一项关键指标。除了种族歧视问题外，里滕豪斯案还折射出美国社会中另一个多年来不断恶化的老大难问题——枪支暴力。

如今，暴力犯罪已成为美国社会中一道越来越深的伤疤。《纽约时报》通过研究统计数据得出结论，枪支暴力已成为美国儿童死亡的“头号杀手”，去年有3597名儿童死于枪击，儿童枪击死亡率创下20多年来最高纪录。正如美国南卡罗来纳医科大学精神病学与行为科学教授迪安·基尔帕特里克所说，大规模暴力已经构成美国的一场重大公共危机，在大大小小的社区中定期上演，令无数人感到恐惧。

枪支暴力还与种族仇恨频繁联系起来。今年5月14日，纽约州布法罗市一家超市内，一名白人枪手实施针对黑人的袭击，造成10死3伤，受害者中11人是黑人。枪手通过头盔上的摄像头直播袭击过程，枪身上写有充满种族歧视含义的文字。美国联邦调查局12月12日公布的数据显示，2021年全美报告7200多起仇恨犯罪案件。美国副总统哈里斯承认，一场“仇恨流行病”正在美国蔓延，这已被暴力和偏执行径所证实。

制度失灵：寡头获利 民众遭殃

在美国，流传着关于“深度政府”的说法。曾在美国国会工作28年的迈克·洛夫格伦说，总统会下台、国会会易主，但在这背后有一个“深度政府”，一个由情报机构、军队、司法系统和利益集团组成的“永久性政府”，它是结合了政府关键角色和金融及产业界高层的利益联盟。华盛顿已被这样一个僵化的官僚体制把控，普通的改革根本不可能影响到这个体制。

没有人公开承认“深度政府”真实存在，但美国政商寡头勾结、大资本幕后掌权的现象是无可否认的事实。而为此付出代价的，自然是美国民众。

今年11月16日，当洛克希德·马丁公司首席执行官吉姆·泰克利特在一个防务论坛上发表讲话时，一名抗议者手持写有“洛克希德爱战争”的标语牌上台抗议。她指责这家军工巨头大发战争财，浪费本应用于改善民生的政府预算。

随着乌克兰危机升级，美国不断加大对乌武器供应和人员培训力度。据美国外交学会统计，从今年1月24日至11月20日，美国已累计向乌提供总价值480亿美元的援助，其中相当一部分经费流入了美国军火商的口袋。

美国国防部前官员富兰克林·斯平尼指出，美国军队、军火商与国会勾结起来，借乌克兰危机渲染对俄恐惧，为新一轮军费扩张制造借口。据《纽约时报》报道，洛克希德·马丁和诺斯罗普·格鲁曼等军工企业的股价今年以来上涨了约35%，而市场主要指数总体呈下跌趋势。

除军工复合体外，华尔街也是美国深受诟病的一大利益集团。据美国媒体统计，约半数的离任国会议员都在华盛顿著名的游说公司聚集地K街谋得职位。“华盛顿的议员们都是给华尔街打工的，他们的竞选资金来自华尔街，他们对华尔街和K街上的游说大佬俯首听命。”美国知名导演迈克尔·穆尔这样说。

能源行业和拥枪势力的能量同样不可小觑。例如，在应对气候变化方面，联邦参议员乔·曼钦屡屡反对相关立法，《纽约时报》调查发现，他从石油和天然气行业获得的竞选资金比任何其他参议员都多。

支持拥枪的利益团体有钱有势，每年都会投入大笔资金游说政客。据“公开的秘密”网站统计，2021年拥枪利益团体的政治游说支出达到创纪录的1580万美元。对于一些政客及其背后的利益团体来说，拥枪不仅是“权利”，更是一门有利可图的“生意”。美国作家贝伦·费尔南德斯痛斥，美国社会治安每况愈下的制度根源是“贪婪的资本主义”，“美国的社会规则就是资本利益在民众安全之上”。

美国作家罗克珊·盖伊直言，在美国，政策被卖给了出价最高的金主。美国前劳工部长莱克指出，财富与权力的勾结，制造了寡头政治、破坏了民主制度，使美国的制度失灵。

来源： 新华社

股票期权交易管理办法修订七要点：拟新增期货公司做市业务

时隔近8年，《股票期权交易试点管理办法》（简称《期权办法》）迎来修订。

12月30日晚间，证监会就《股票期权交易管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）公开征求意见，意见反馈截止时间为2023年1月29日。

股票期权业务，是指采用公开的集中交易方式或者证监会批准的其他方式进行的以股票期权合约为交易标的的交易活动。其中，股票期权合约是指由证券交易所统一制定的、约定买方有权在将来特定时间按照特定价格买入或者卖出约定股票、跟踪股票指数的交易型开放式指数基金份额等标的证券的标准化合约。

此次《办法》修订，基础为2015年1月9日起施行的《期权办法》。据证监会此前介绍，《期权办法》共30条，包括“股票期权交易场所和结算机构”、“证券公司和期货公司与股票期权相关的业务资格”、“投资者保护”、“股票期权风控措施”及“其他规定”五方面内容。

“自2015年证监会开展股票期权交易试点以来，股票期权市场规模稳步扩大，总体运行平稳有序，规则体系不断完善，监管经验逐步丰富。在此基础上，证监会认真贯彻落实《期货和衍生品法》立法要求，对《期权办法》进行配套修订。”证监会表示，本次修订主要是落实《期货和衍生品法》要求，在总结前期股票期权试点运行实践经验的基础上，对相关条款开展适应性修订。

那么，相较《期权办法》，《办法》有哪些变化？澎湃新闻记者梳理了七方面要点。

要点一：股票期权合约品种上市应经证监会注册，中止上市、恢复上市、终止上市应向证监会备案

股票期权合约品种上市相关规定方面，《办法》将“股票期权交易品种的上市、中止、取消或者恢复应当经中国证监会批准”修改为两类。

具体而言，股票期权合约品种的上市应当符合中国证监会的规定，由证券交易所依法报经中国证监会注册；股票期权合约品种的中止上市、恢复上市、终止上市应当向中国证监会备案。

要点二：明确证券登记结算机构的中央对手方地位

证券登记结算机构的角色方面，《办法》明确证券登记结算机构的中央对手方地位，将“证券登记结算机构作为股票期权结算参与人的共同对手方”修改为“证券登记结算机构作为中央对手方，是股票期权结算参与人的共同对手方”。

另外，关于证券登记结算机构的责任，《办法》还新增“为股票期权交易提供集中履约保障”的要求。

要点三：完善期货公司业务范围、交易者分类

经营机构业务范围方面，《办法》为期货公司新增“做市业务”及“和经中国证监会核准的其他业务”。

交易者分类方面，《办法》明确交易者可以分为普通交易者和专业交易者。相应的，《办法》明确：专业交易者的标准由证监会规定，证券交易所应当按照证监会相关规定制定股票期权交易者的具体标准和实施指引。

要点四：补充完善证券交易所风险管理制度要求

证券交易所风险管理制度方面，《办法》新增证券交易所建立套期保值管理制度的要求，修改为“证券交易所开展股票期权交易活动，应当建立保证金、涨跌停板、持仓限额、套期保值管理、大户持仓报告、风险准备金、风险警示制度以及中国证监会规定的其他风险管理制度”。

对于经营机构，《办法》新增向证券交易所报告持仓、保证金等情况的要求，修改为“按照证券交易所的规定，向其报告大户名单、交易、持仓和保证金等情况”。

要点五：新增程序化交易管理要求、交易者实际控制关系报备管理规定

自律管理方面，《办法》新增要求：证券交易所应当履行自律管理职责，监督程序化交易相关活动，保障交易所系统安全，维护市场正常交易秩序。

具体而言，《办法》规定：证券交易所应当建立健全程序化交易报告制度，明确报告内容、方式、时限等，并根据程序化交易发展情况及时予以完善。

另外，《办法》还新增规定：股票期权交易实行交易者实际控制关系报备管理制度。证券交易所应当在业务规则中明确实际控制关系账户的具体认定情形、认定程序和报备要求等内容。

要点六：新增调整交易限额标准、强行平仓两项紧急措施

紧急措施方面，《办法》补充规定证券交易所在异常情况下可单独或者会同证券登记结算机构采取紧急措施，新增调整交易限额标准、强行平仓两项紧急措施，并明确异常情况消失后证券交易所应当及时取消紧急措施。

修改后，证券交易所可以采取的紧急措施有七：一是调整保证金；二是调整涨跌停板幅度；三是调整经营机构或者交易者的交易限额或持仓限额标准；四是限制经营机构或交易者开仓，或要求其限期平仓；五是强行平仓；六是暂时停止股票期权合约的交易；七是其他紧急措施。

要点七：有关股票期权交易的误导性信息被禁止

股票期权市场违法行为方面，一方面，《办法》把跨市场操纵行为纳入操纵市场范畴，不再单独列举“跨市场操纵行为”。

另一方面，《办法》明确禁止编造、传播有关股票期权交易的误导性信息，修改为“任何单位或者个人不得编造、传播有关股票期权交易的虚假信息或者误导性信息扰乱市场秩序”。

来电为骚扰、广告推销怎么取消？号码认证服务流程

随着线上的发展，电话经常接到广告推销、商铺出售、个人贷款等电话，让用户不胜其扰。现在智能手机普及后，涌现出大量的号码标记软件，可以不必浪费时间接听电话，但是许多人的电话都不知不觉被这些电话标记软件给标记为“骚扰电话”等。客户根本就不会接听我们的电话，即使接听了，也没有任何的效果，因为顾客根本就不会相信了。目前提供除了手机厂商自带的标记功能，还有一些号码标记平台有，如腾讯、百度、泰迪熊等。而标记的多渠道、多平台，也造变成通过标记清除服务麻烦，而且经常性的需要持续性的申诉，要想全部取消干净所有平台的标记，建议可以实施号码认证服务。

那如何开通号码认证服务呢？接下来小编就给大家整理了号码认证的相关信息：

企业号码运营困难

电话被频繁拒接
许多顾客面对陌生来电，会选择一概拦截或者拒接，顾客对企业外呼电话接听率逐渐下降，严重影响正常业务开展与维护。

电话号码被恶意标注
企业电话被错误标记，电话拒接率高，效率低下，导致意向消费者流失。

陌生号码难获取信任
诈骗电话频发引发消费者恐慌，再三解释仍不被信任，势必影响正常的客户沟通。

为什么需要号码认证

提升企业权威形象
用企业真实信息取代陌生号码或被标记号码，识别性强，深刻记忆，提升用户的美誉度和忠诚度。

深度营销
顾客很少主动保存企业号码，当之后有需求时，可以在通话记录里再次找到企业电话，如果漏接也可直接通过认证信息直接回拨，提高行业知名度，助力品牌营销。

低成本提升用户人群接听率
在用户终端进行显示企业品牌信息展现，提升企业电话接听率，大幅降低号码误标记风险。

号码认证效果展示

手机终端显示统一企业认证信息，助力企业建立品牌信任感，提升不少接通率和转化机会。

哪些号码支持号码认证

号码认证支持400电话、手机号码、固定电话、95号码、1010号码等多种号码类型，认证号码在各平台的显示信息统一，直接提升企业品牌形象，让更多人了解企业信息。

号码认证合作机型

覆盖华为、OPPO、VIVO、小米、一加、纽曼、酷派、联想、百度手机卫士等大部分国内知名品牌。

号码认证办理流程

运营商核心合作伙伴，快至1个工作日内开通生效。

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【你问我答】

小布的话：

为解决群众“急难愁盼”问题，“清远发布”长期推出“学党史·我为群众办实事”主题栏目【你问我答】，梳理市民提出的问题，咨询相关部门和单位，为大家解惑答疑。

本期回答共有9条

包括居民生活、社会保障的问题

来看看你关注的问题在里面吗？

居民生活

市民彭先生问

清城区维港半岛北门和懿峰雅居之间的道路，虽没有划停车位，但却停满车辆，导致双向严重塞车。

清城区委宣传部答

经市公安局清城分局核查，为加强城市道路的交通管理工作，市公安局清城分局交警大队结合交通秩序整治专项行动工作部署以及日常勤务安排，组织警力对维港半岛北门和懿峰雅居交界处路段及周边路段开展违停整治工作，对违法停放车辆进行劝离、警告或违停抓拍处罚。下一步，交警大队将结合日常勤务工作部署，持续加大该路段的交通秩序整治，严查机动车乱停乱放等交通违法，确保消防通道畅通，积极营造和谐有序的交通环境。

市民叶先生问

清城区源潭火车站已完成升级改造，但在公交车进出站区域，有很多社会车辆违停，占用公交车上下客区域。

清城区委宣传部答

针对群众反映的情况，市公安局清城分局交警大队将加强该路段道路交通巡逻管控工作，对违法停放车辆进行劝离、警告或违停抓拍处罚，以维护良好的停车秩序。下一步，交警大队将结合日常勤务工作部署，持续加大该路段的交通秩序整治，严查机动车乱停乱放等交通违法，积极营造和谐有序的交通环境。

市民欧先生问

清新区新城路，清新区体育馆往迳口方向，以及北往体育馆方向为什么没有公交车经过，希望能增设公交线路。

清新区委宣传部答

市民反映的清新区新城路，清新区体育馆往迳口方向即新城路西至工业大道片区的公交规划问题，因周边有220线（西门塘公交总站-迳口）途经清和大道及315线（保利花园-飞来湖公交总站）途经太和路，新宁路，中恒花园，已基本能满足周边居民的出行需要，为避免造成公交资源浪费，暂无开通途经该片区公交车的计划，待周边居民的出行需求增大后，再考虑规划新路线。

市民林先生问

清远市清新区太和镇诚信街南4号附近（信和居对面一大片区域）的路口转弯位置经常堆放有大理石、花岗岩等建筑物，阻碍车辆通行，严重影响附近居民的出行。

清新区委宣传部答

经核查，现场发现诚信街南4号（城中村）周边路段的转弯位置存在建筑物占用城市道路的情况，执法人员现场致电投诉人，并向现场群众了解相关情况。随后清新区城市管理和综合执法局组织工程队对诚信街南4号（城中村）周边路段的转弯位置放置的建筑物进行清理，现已清理完毕。下一步，清新区城市管理和综合执法局将加大巡查管理力度，及时处理擅自占用城市道路行为。

市民刘先生问

佛冈县环城中路135号，楼下牛杂店经常深夜3点多还有人在门外喝酒吵闹，严重影响楼上居民休息。

佛冈县委宣传部答

针对群众反映的情况，佛冈县公安机关在深夜时分加强以上路段的巡逻，及时劝止群众，并加强沿街商铺的宣传教育，责令商铺注意减少噪声。当遭遇噪声时请群众及时报警，收集证据，协助公安机关办案。

市民李女士问

请问现在是没有居住证明开了是吗？政府什么时候不给开这个证明的？如果可以开，在哪里开？

市公安局答

经联系该群众，了解到其是清远户籍，因居住在防疫封控区里，公司要求提供居住证明。此证明应该到居住地社区、居委开具。

市民陈先生问

清城区凤城大桥往小市方向上落班高峰拥堵，经常有小车占用非机动车道行驶，导致电单车、摩托车经常变道到机动车道行驶，桥头位置也经常有小车实线变道右转行驶，十分危险。

市公安局答

根据群众反映的情况，交警部门将进一步加强该路段的巡逻管控力度，依法查处各类交通违法行为，重点查处车辆不按车道行驶等交通违法行为，及时疏导交通，维持良好的交通秩序。

社会保障

市民李女士问

家人已到退休年龄需要一次补交社保费，要到税务大厅和社保业务大厅两个不同地点奔波完成事项。据了解连州社保业务大厅已有首个税务社保专窗，为何清远市社保局大厅和清城区社保大厅没有设置？

市人力资源和社会保障局答

针对增设税务部门业务经办窗口事宜，市社保局大厅和清城区社保大厅回应如下：一是社保部门需要与税务部门共同商议，在场地、时间、人手等条件都具备的情况下方可考虑增设相关窗口；二是市社保局现在使用的办公场所为市机关事务局统筹安排，增设相关窗口涉及办事大厅改造及网络端口接入，施工需报请市机关事务局同意；三是市社保局将高度重视群众需求，积极向上级部门反映，联系相关部门推进增设窗口工作。

市民李女士问

今年购买了职工医保，怎么取消城镇居民医保？

市医保局答

参保人可携带身份证等有效证件在参保所属地的医保经办机构进行居民医保停保；也可在“粤医保”微信小程序进行居民医保停保，具体停保流程：“粤医保”-业务办理-查看更多-居民医保停保办理暂停参保；若参保人2023年度居民医保已扣费，按前面停保流程操作停保后，再进行退费流程：“粤医保”在业务办理-查看更多-居民医保退费申请办理退费。

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清远发布编辑部

编辑：谭清梅

校对：李志芳

编审：周东辉

三审：卓小畴

编委：钟志宏

生态清远

2022年12月9日，连州市西岸镇河田村，蔬菜公司员工收割菜心。清远日报签约摄影师 谢庆华 摄

连州菜心

黄国仓

（清远日报签约诗人）

冬日暖阳蔚碧天，

田畴一片绿相连。

菜心采摘怡人意，

特色耕耘味道鲜。

进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施

　　原标题：联防联控机制综合组发布通知

　　进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施

　　国务院联防联控机制综合组日前发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。

　　近期，各地各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，持续整治层层加码问题，取得积极成效。根据当前疫情形势和病毒变异情况，为更加科学精准防控，切实解决防控工作中存在的突出问题，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。

　　一是科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。

　　二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

　　三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第六、第七天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第五天核酸检测阴性后解除隔离。

　　四是落实高风险区“快封快解”。连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。

　　五是保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

　　六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60—79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。

　　七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。

　　八是保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

　　九是强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

　　十是进一步优化学校疫情防控工作。各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。